國家發展改革委：加快破解各類市場準入“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”

　　中國網財經11月19日訊 11月19日，國家發展改革委召開11月份新聞發佈會。國家發展改革委新聞發言人李超在會上介紹，下一步，國家發展改革委將繼續把違背市場準入負面清單案例歸集通報，作為落實市場準入制度、破除市場準入壁壘的一項重要工作，對地方違背市場準入制度情況發現一起、整改一起、通報一起，加快破解各類市場準入“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”，依法依規營造更加公正透明的準入環境。

　　發佈會文字實錄如下：

　　記者：我們注意到，國家發改委公開通報了第七批違背市場準入負面清單的典型案例。請問通報機制在規範市場準入方面發揮了哪些作用？下一步工作重點是什麼？

　　李超：近日，國家發展改革委會同有關方面，對違背市場準入負面清單情況開展了第7批排查清理，公開通報了10個典型案例。比如，某地項目招標中限制外地小規模工程建設企業參與投標，違規要求投標企業必須在本地註冊登記、設立本地分支機構，妨礙了經營主體依法平等準入。又如，某地違規增設風能資源開發運營準入條件，要求民企需捆綁國企共同參與風場資源開發，這是典型的設置市場準入壁壘。這些案例涉及到的問題也都得到了及時糾正。

　　我們知道，市場準入是經濟活動的第一道門檻，建立市場準入負面清單制度是第一步，落實好這項制度，才能切實保障各類經營主體進入市場開展經營和競爭。2018年全面實施市場準入負面清單制度以來，“全國一張清單”管理模式全面確立，清單事項大幅縮減；但我們也看到，在負面清單之外違規設立準入許可、增設準入條件、設置準入障礙等情況，依然不同程度存在，這要求我們必須以“釘釘子”精神嚴處個案，對一些違規做法形成有效震懾，切實維護“全國一張清單”的權威性和嚴肅性。國家發展改革委于2021年建立違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度，聚焦社會關注、企業關切的問題，重點排查、通報、整改一些地方設置市場準入隱性壁壘、不按清單要求違規審批等典型案例，為全國層面破除類似準入障礙形成示範帶動作用，更好保障各類經營主體依法平等準入。截至目前，已累計公開通報整改7個批次115個案例，在解決個案問題的同時，有效推動破除了一批違規增設準入條件、提高準入門檻、增加準入成本的準入壁壘，起到了“通報一個案例，規範一個領域”的效果。

　　深入破除市場準入壁壘，是黨的二十屆三中全會部署的一項重大改革任務。下一步，我們將繼續把違背市場準入負面清單案例歸集通報，作為落實市場準入制度、破除市場準入壁壘的一項重要工作，對地方違背市場準入制度情況發現一起、整改一起、通報一起，加快破解各類市場準入“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”，依法依規營造更加公正透明的準入環境。