多地加碼推動公共數據資源開發利用 實現數據“供得出、流得動、用得好、保安全”

　　全國多地正在加快公共數據資源開發利用。國家數據局數據資源司司長張望10月10日在國新辦新聞發佈會上透露，圍繞公共數據授權運營工作，近年來，北京、上海、福建、江蘇、浙江、海南、貴州等地，以及人社、氣象、電力等部門單位都開展了積極探索。安徽、海南、成都、青島等地方制定出臺了授權運營的專項制度或者專項政策，全國已經有數十個省(市)上線了運營平臺或者運營專區。

　　上海證券報記者在採訪中獲悉，目前，已有部分地區引導或要求公共數據産品進行場內交易。例如，《貴州省數據流通交易管理辦法(試行)》規定：“各級大數據主管部門按相關規定，統一授權具備條件的市場主體運營本級政務數據，形成的數據産品和服務，通過數據交易場所進行交易。”

　　上海不斷推進公共數據開放，建立完善分級分類開放制度，保障公共數據開放工作有力有序推進。其中，上海數據交易所作為上海市推動數據要素市場建設的重要平臺，通過構建完善的數據流通交易體系，提供公共數據産品登記、合規評估、掛牌、交易撮合、簽約等服務。通過該體系可保障公共數據流通合規，有效探索公共數據利用的實踐路徑。

　　記者獲悉，上海數據交易所已經上線公共數據專區，匯聚政府及市場資源，促進公共數據高品質供給。為加快創新數據要素的開發利用，上海數據交易所依託國家綜合改革試點機遇，在全國率先開啟數據資産交易市場。

　　與此同時，江蘇也在持續加碼公共數據資源開發利用。今年9月，江蘇省數據集團有限公司成立，註冊資本為30億元，致力於成為江蘇數據要素整合的重要平臺、公共數據授權運營主體等。

　　復旦大學教授、上海數據研究院副院長、上海市數據交易專家朱揚勇對記者表示，公共數據入市需要大宗數據市場，銀行數據資産質押變現需要大宗數據市場，人工智慧語料庫採購需要大宗數據市場，建議有關方面抓緊研究大宗數據市場，加快大宗數據市場建設。鼓勵一些地級市政府積極參與開展大宗數據交易試點，儘快形成大宗數據交易生態，為數字經濟發展提供大規模的數據要素供給，帶動實現數據“供得出、流得動、用得好、保安全”。

　　每日互動董事長方毅對記者表示，公共數據資源開發利用或將在交通領域和醫療領域率先實現。其中，兩大要點極為關鍵：一是協助政府推動“數據庫”變為“大數據”，在數據收集匯聚後，進一步提高數據價值，讓數據更易被利用。二是推動數據合規使用，建立包括合規評審、數據加工等流程機制，加強數據基礎設施建設，保障應用閉環。