夯基壘臺、落子佈局 京津冀協同發展十年取得顯著成就

　　2月27日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，介紹京津冀協同發展十年來有關情況，並答記者問。

　　國家發展改革委黨組成員郭蘭峰表示，總的來看，過去的十年，京津冀協同發展主要是夯基壘臺、落子佈局，重在調整優化經濟結構和空間結構。

　　規劃政策框架搭建形成。2015年6月，中央出臺《京津冀協同發展規劃綱要》，以此為藍圖，中央區域辦先後制定了“十三五”“十四五”規劃方案，將這些重點任務分解細化，而且每年都通過年度重點工作安排對這些任務進行清單化閉環式落實，同時相關部門也相繼出臺了産業、教育等專項規劃和配套政策，形成了目標一致、層次明確、相互銜接的規劃政策體系。

　　北京非首都功能疏解取得突破性進展。京津冀協同發展“牛鼻子”是疏解北京非首都功能。著眼于解決北京“大城市病”問題，構建形成了疏解的方案和政策體系，推動首批高校、醫院、央企總部在雄安新區落地建設，同時也出臺了關於戶籍、投資，以及疏解到雄安的職工或者企業的工資收入等政策。北京首都功能的佈局不斷在優化，北京成為全國首個減量發展的超大城市。

　　雄安新區進入大規模建設和承接北京非首都功能疏解並重的階段。當前，雄安新區城市的框架已經基本顯現，對外骨幹路網全面建成，白洋淀水質基本保持在Ⅲ類，新區也有了自己的行政區劃代碼、車牌等。

　　北京城市副中心功能日趨完善。北京市四套班子以及70多個市級部門、近3萬多工作人員已經遷至副中心辦公，環球影城成為旅遊地標，北京藝術中心、城市圖書館、大運河博物館等文化建築已經建成亮相，副中心的生活品質正在不斷提升。

　　重點區域高品質發展成效明顯。北京和河北聯合成立了通州區與北三縣一體化高品質發展示範區理事會、執委會，10多家北京醫院與北三縣醫療機構開展合作。天津濱海新區改革開放取得實效，2023年天津港集裝箱吞吐量突破了2200萬標箱，比2014年增長58%。張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區加快建設，成為區域空氣品質最優城市。唐山提前完成了單位GDP能耗下降“十四五”目標任務。

　　重點領域協同發展水準持續提升。交通、生態、産業，是京津冀協同發展規劃綱要中提出的三個率先突破的重點領域。目前，交通一體化網路加快構建，主要城市1-1.5小時交通圈基本形成。生態協同治理成效明顯，2023年區域PM2.5比2014年下降了近六成，去年PM2.5數據為38微克/立方米，北京市達32微克/立方米，“北京藍”成為常態。産業鏈上下游協作持續強化，中關村企業在天津河北設立分支機構已經達到1萬多家，北京流向天津河北的技術合同成交額超過2800億元。同時，公共服務共建共用加快推進，9900余家醫療機構實現跨省異地就醫門診費直接結算。

　　體制機制改革創新深入推進。各種顯性隱性壁壘正在破除，京津冀推出了第一批165項資質資格相互認證，230余項高頻特色便民服務實現了“自助辦”，自貿試驗區51項制度創新成果向全國複製推廣。