優化營商環境 提振企業信心 吉林旅遊産業按下“快進鍵”跑出“加速度”

　　中國網財經9月15日訊(記者 王嘉浩)“今年上半年，全省接待國內遊客1.2億人次，同比增長120.26%；實現國內旅遊收入1950.29億元，同比增長207.82%”、“這裡旅遊資源優勢得天獨厚，發展旅遊業潛力巨大”、“遇到旅遊高峰期，我們的特色民宿一房難求”……

　　日前，記者跟隨“吉林文旅大項目巡禮”主題採訪活動走訪了吉林省7座城市9個文旅項目，分別從地方相關部門、項目投資商、當地民眾、遊客的口中，感受到了吉林省近年來在打造旅遊萬億級産業方面的實踐成果，和各方對該成果的認可。

　　多措並舉 內外兼修 優化營商環境“引客入吉”

　　據了解，旅遊産業為吉林省“十四五”時期三大“萬億級”産業之一，《吉林省文化和旅遊發展“十四五”規劃》中提出，利用5至10年的時間，努力推動實現旅遊強省、冰雪經濟強省，為建設文化強省遠景目標奠定基礎。

　　而要順利完成旅遊萬億級産業目標，並助推其高品質發展，項目便是關鍵保障和重要支撐。據統計，今年以來，吉林省計劃建設項目160個，計劃完成投資145.3億元。截至8月底，已開復工項目187個，同比增長39.6%；完成投資114.6億元，同比增長46.3%，超過2019年同期水準。

　　值得注意的是，在已開復工項目187個中，27個項目為超計劃開復工，該情況的部分原因也來自於吉林省建立的“賽馬”機制。

　　“‘賽馬’機制對項目的觸動作用非常大。”吉林省文化和旅遊廳副廳長金振林介紹稱，“賽馬”機制以遊客人次、旅遊收入、項目數量、投資額度等指標，激發各地新動能，在“賽馬”機制激勵下，各地推動文旅項目建設的積極性大大提高了。

　　以吉林市為例，在“賽馬”機制下，吉林市持續做好全市計劃建設文旅項目統籌調度工作，實行月調度工作機制，及時掌握項目相關進展情況。今年上半年，吉林省旅遊項目集中開工活動在吉林市舉行。活動中，吉林市共有集中開復工項目13個，總投資50.9億元，包括北大湖度假小鎮項目、琵河水電旅遊小鎮建設項目等。

　　顯而易見的是，“賽馬”機制不僅實現了吉林省項目“萬馬奔騰”的景象，也正向全行業乃至社會各方面傳遞出吉林省為大力發展文旅而“馬不停蹄”的信號。

　　除了激發內生動力，鼓勵和吸引外部投資也是重要發力點之一，唯有做到多措並舉、內外兼修才能推動産業的高品質發展。在此方面，吉林省推出重磅政策，資金上給予貸款貼息，加大建設項目扶持力度；服務上實施項目直通車服務，發揮省旅遊産業發展領導小組作用，對重大旅遊項目建立直通車服務機制。

　　數據顯示，今年以來，吉林梳理129個文旅項目向省內外投融資機構推送；15家銀行設立文旅金融特色辦公室，12家銀行製作文旅專屬信貸手冊；組織文旅金融和專項債業務培訓，線上線下700余人參加；舉辦文旅産業投融資大會，全國30家重要投資商、省內19家銀行和66家優質項目方參加，簽約金額46.7億元，向企業共提供160億元的授信額度。

　　吉林省旅遊産業上半年取得的良好開局不言而喻，對於下半年的工作，據透露，吉林省將創新産業支援政策，完善旅遊工作機制，研究制定《吉林省旅遊萬億級産業攻堅行動方案》，集中財政、稅收、金融、人才、用地等各類要素，全力打造旅遊萬億級産業。

　　全域全季 融合發展 助力經營主體提振信心

　　《吉林省文化和旅遊發展“十四五”規劃》中指出，要強化“清爽吉林·22℃的夏天”和“溫暖相約·冬季到吉林來玩雪”雙品牌，堅持文化和旅遊互補，冰雪與避暑互濟，“點線面”結合，堅持“全域開發、全季挖潛、全鏈融合”。

　　具體來看，吉林省已開始向全季旅遊拓展，著力打造“長通白延吉長避暑休閒冰雪旅遊大環線”、“長松大白通長河湖草原濕地旅遊大環線”。在發展方向上，向東，鞏固“長春—吉林—延邊—長白山”旅遊通道；向東南，在白山、通化、四平等地佈局重點文旅項目；向南，在四平市佈局伊通火山溫泉國際旅遊度假區等重點文旅項目，打開南向通道；向西，圍繞濕地、草原等特色，部署查幹湖、大安嫩江灣等重點項目。

　　豐富的旅遊資源加上完善的政策體系，也進一步提振了企業投資信心，以伊通火山溫泉國際旅遊度假區為例，該項目由深圳尚易投資集團有限責任公司規劃投資進行開發，目前，已累計投資14.6億元，核心項目悅如火山溫泉城完成建築面積18萬平方米，度假區部分項目已營業或試運營。對於該項目，尚易集團表示，吉林省前瞻的旅遊發展戰略和務實的旅遊産業政策，為尚易集團進入吉林旅遊市場、建設文旅項目創造了有利條件，進一步增強了企業發展信心。

　　同時，由中國綠髮投資集團有限公司投資112億元的白山市吉林漫江生態文化旅遊綜合開發項目當前進展良好，其相關負責人表示，長白山擁有整體的自然景觀資源、豐富的文化內涵，具備廣闊的發展前景和空間。

　　除大型企業外，項目中的小微主體也表示抓到了旅遊業發展的機遇。依託大項目的帶動性，當前發展呈向好態勢，敦化中成朝鮮族生態村一家開旅拍店的經營者同記者説到，“此前在延吉開有旅拍店，通過招商來中成朝鮮族生態村開了店，9月1日開園後連著週末，生意還是很好的。未來也會考慮在生態村繼續開幾家店。”位於白山市靖宇縣的松花江生態旅遊風景區周邊的人文哲學小村，幾家經營民宿的當地村民表示，起初只是抱著試一試的心態開了民宿，沒想到生意會如此好，遇上高峰期，會出現上一波客人剛走，下一波客人就來，甚至會有一房難求的情況。

　　由此可見，全域全季在努力轉換資源優勢的同時，也向各類型投資主體傳遞了積極的信號，更帶領當地想把握旅遊産業機遇的群眾走上勤勞致富的“快車道”。

　　全力投入 全心呵護 用情懷講好“吉林文旅故事”

　　本次“吉林文旅大項目巡禮”主題採訪活動歷時5天，從7個地市的9個項目中，除了感受到當地豐富的文旅資源和重磅的支援政策，最重要的還有從當地文旅人身上感受到的全身心投入的激情和敢為人先的情懷。

　　據記者了解，此次參觀項目中的長春新區北湖文旅産業融合提升工程項目，及敦化渤海湖夜經濟集聚區，最初並非是如今這般湖水清澈、細柳低垂的景觀，前者曾為北部長春北部城市的泄洪區和垃圾場，後者則是曾讓敦化人嗤之以鼻的“破爛場”。

　　現如今，主打“北國江南、詩韻水鄉”的長春北湖公園儼然一副“江南水鄉圖景”，其2014年5月獲評國家4A級旅遊景區，目前正在積極申報5A級景區，此次的北湖文旅産業融合提升工程項目是對北湖公園的改造升級和特色文旅項目建設，以及高端品牌酒店引入，融合提升後將成為全國性知名旅遊品牌；而敦化渤海湖夜經濟集聚區暨渤海湖公園，目前已是敦化市“全域遊”的旅遊樞紐之一，全天可接納遊客2萬人次，滿足過境遊客在吃、住、遊、購、娛等方面的需求。值得注意的是，近日發佈的《全國縣域旅遊高品質發展研究報告2023》，敦化市也榮登“2023年全國縣域旅遊發展潛力百佳縣”榜單。

　　這翻天覆地的變化，並非朝夕之功。渤海湖夜經濟集聚區相關負責人表示，建設中所有的相關工作都要落在實在，不敢馬虎，得細緻入微、一遍一遍的來；“北湖的柳，伊通河的楊，萬壽寺的燈火映襯在紅墻……召喚著遠方的兒郎回到你身旁那個魂牽夢繞的地方。”北湖文旅産業融合提升工程項目的相關負責人展示了其為北湖公園寫的詩歌並表示，雖詩歌中不提北湖、不提吉林，但在外遊子一聽便知道是家鄉風景，從而可以吸引有意返鄉創業、投資的遊子回來共同參與家鄉的發展和建設。

　　此外，投建延吉恐龍文化旅遊設施綜合開發項目的金豆投資控股集團，為了讓更多遊客了解延邊朝鮮族族民俗和當地紅色文化，在其恐龍博物館裏梳理並植入搭建了兼具當地民俗、紅色文化，及愛國主義教育的公益性展廳和配套的講演，通過一系列活動，進一步提升當地文化的知曉度的美譽度。

　　在通化冰雪産業示範新城，其通化市文化廣播電視和旅遊局相關負責人如數家珍般的介紹了通化萬峰滑雪場關於新中國滑雪“搖籃”的各時期故事，以及新城項目的投資設計及建設情況。而對於建設家鄉冰雪旅遊産業的激情，除了在溝通的過程中，記者也在其參加冬奧會期間所發佈的朋友圈中感受到這份情懷，其寫道“奧運結束了，收穫很多很多，返回吉林通化回歸開始日常生活，如何把冬奧之旅的收穫，轉化為發展培養滑雪之鄉青少年冰雪運動員身材儲備；借勢通化冰雪産業新城、萬峰滑雪場開啟嶄新的創業篇章。路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”……

　　或許也正是這樣的情懷，才能讓吉林省朝著旅遊強省、冰雪強省不斷發展的過程中，對外講好“吉林文旅故事”並呵護好這塊“金字招牌”。