住建部副部長陸克華介紹發展住房租賃市場有關情況

　　中國網財經5月7日訊(記者 吳起龍) 住房問題既是民生問題，也是發展問題，更關係到千家萬戶的切身利益。昨日，住建部舉行發佈會介紹了加快培育和發展住房租賃市場的有關情況，並回應群眾關切的問題。

　　住建部副部長陸克華表示，黨中央、國務院對培育和發展住房租賃市場高度重視。中央經濟工作會議等也對此提出明確要求，2016年《政府工作報告》中強調，要建立購租並舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應範圍。

　　住房租賃市場超90%為個人出租 鼓勵發展住房租賃企業

　　日前召開的國務院常務會議，確定實行購租並舉，培育和發展住房租賃市場的措施，以推進新型城鎮化滿足群眾住房需求。

　　陸克華表示，培育和發展住房租賃市場，是深化住房制度改革的重要內容，是實現城鎮居民住有所居目標的重要途徑，對推進供給側結構性改革、加快改善居民尤其是新市民住房條件、推動新型城鎮化進程具有重要意義。

　　其指出，我國住房租賃市場供應主體中，個人出租大概佔90%以上。一些國家成熟的房地産市場，專業租賃企業提供房源佔比大概30%，我國還有差距。因開發企業一次性資金投入較大，若採用出租方式，資金回籠時間長、收益率低、企業負擔重，再加上，稅費等各項支出疊加，企業甚至會出現虧損等原因，企業多不願經營住房租賃。總體來看，由於缺少系統配套的政策支援，專門從事住房租賃的企業還不多，還不能夠滿足住房租賃消費的需求。

　　針對我國住房租賃市場供應主體發育不充分、市場秩序不規範、法規制度不完善等現狀，陸克華稱，住建部計劃從四個方面來扶持住房租賃企業發展。

　　一是從稅收方面給予優惠。對依法登記備案的住房租賃企業、機構，包括個人，給予稅收優惠政策的支援。

　　二是提供金融方面的支援。支援符合條件的住房租賃企業發行債券、不動産證券化産品，穩步推進房地産投資信託基金(REITs)試點，拓展直接融資的渠道。

　　三是完善規劃建設和用地政策。合理確定新建租賃住房建設的規模，在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排。鼓勵地方政府盤活城區的存量土地，採用多種方式增加租賃住房用地的有效供應。允許將商業用房等按照規定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調整為居住用地。

　　四是鼓勵房地産開發企業開展租房租賃業務。鼓勵開發企業出租庫存的商品住房。引導開發企業與租賃企業合作，發展租賃地産，從開發、銷售向租售並舉的經營模式轉變。總的來講，是要充分發揮市場的作用，調動企業的積極性，來提高住房租賃企業規模化、集約化、專業化的水準，形成大中小住房租賃企業協同發展的格局。

　　允許商用房按規定改建租賃住房 規範仲介服務

　　陸克華坦言，在一些大城市，特別是租賃的市場供求關係比較緊張的地方，住房難的問題確實存在。據住建部對16個外來人口比較多、租房需求較大的城市調查顯示，租住房屋大概以中小戶型為主，50平米以下的約佔75%，但市場上能夠租到的中小戶型住房較少，所以只能合租，合租比例高達50%。

　　為滿足青年人、新市民的住房租賃需求，陸克華稱，住建部考慮實行以下措施。一是新建中小戶型為主的租賃住房。要求各地結合住房供需狀況，將新建租賃住房納入住房發展規劃，合理確定租賃住房建設規模，有序開展租賃住房建設。既要考慮供應的總量和規模，也要考慮套型結構比例，來更好地滿足租賃消費需求。

　　二是允許將商業用房按規定改建為租賃住房。把商業用房改造成租賃居住，能夠滿足租賃住房的需求。既可增加住房租賃有效供應，還能夠物盡其用，避免資源浪費。對土地用途調整為居住用地的商用房項目，為降低租戶使用成本，用水、用電、用氣的價格按照居民的標準執行。各地要根據實際，研究制定商業用房改建為租賃住房的具體操作辦法。

　　三是允許將現有住房按照安全、舒適、便利等要求改造後按間出租，但是不得改變原有的防火分區、安全疏散和防火分隔等設施，必須確保消防設施完好有效。

　　北京市在2014年對3萬多名年輕人住房狀況進行了調查顯示，其中43.8%的人表示在租房過程中遇到過仲介方面的不良行為，甚至黑仲介、欺詐仲介費等問題。

　　對於住房租賃市場仲介服務不規範、虛假房源等問題，陸克華表示，目前大家對房地産仲介機構和仲介人員的服務品質和水準普遍不滿意。住建部正準備著手進行治理，規範仲介機構房源資訊發佈、全面推進房地産轉讓合同網簽、切實加強房地産交易資金監管、強化對房地産仲介機構的備案管理、加強仲介機構從業人員管理、完善信用資訊系統、加大日常監督檢查力度等進行規範和整頓。

　　此外，對於如何規範房源資訊的發佈問題，陸克華指出，房源資訊要真實，房屋資訊要全面、準確，發佈和更新資訊要及時。同時，他還透露，住建部即將開展一次全國範圍內的房地産仲介專項整治行動。對於存在違法違規行為的仲介機構，各地要責令限期改整，記入信用檔案，取消網上簽約的資格；情節嚴重的依法處以罰款，並列入黑名單。要嚴肅查處一批違法違規機構，曝光一批典型案例，將害群之馬清出市場，切實維護群眾的利益。