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發改委:非國有資本進國企投資項目將進行企業試點

  • 發佈時間:2016-01-12 11:18:30  來源:中國網財經  作者:佚名  責任編輯:吳起龍

  中國網財經1月12日訊 國家發改委今日就宏觀經濟運作數據舉行發佈會,發改委秘書長李樸民表示,近期印發的《關於鼓勵和規範國有企業投資項目引入非國有資本的指導意見》,明確了增量投資領域發展混合所有制經濟的實施路徑,下一步將開展企業試點工作。

  關於重要經濟體制改革工作情況,李樸民介紹,2015年,國家發展改革委認真貫徹落實黨中央國務院關於全面深化改革的各項部署,中央部署由發改委牽頭的19項重點任務,已完成16項,剩餘3項是法制建設任務,涉及發改委的工作也已完成,國務院法制辦正在抓緊推進。

  李樸民介紹了2015年四季度以來特別是11月份以來幾項改革的進展情況。

  投融資體制改革方面。12月初,投資項目線上審批監管平臺實現四級聯網、縱向貫通。投資立法工作加快推進,《樓堂館所建設管理暫行條例》、《企業投資項目 核準和備案管理條例》制定修訂工作取得重要進展。發佈第二批1488個PPP項目,總投資2.26萬億元,目前國家發展改革委PPP項目庫總計有2125 個項目、總投資3.5萬億元。發改委還推動相關部門進一步簡化、整合投資項目報建手續。

  國企改革方面。近期印發了《關於鼓勵和規範國有企業投資項目引入非國有資本的指導意見》,明確了增量投資領域發展混合所有制經濟的實施路徑,還召開了行業主管部門座談會和電力、鐵路、民航、電信、軍工領域中央企業座談會,認真聽取意見,下一步將開展企業試點工作。

  價格改革方面。11月,出台中央涉企和進出口環節經營服務收費兩個目錄清單,規範各類收費行為。非居民用天然氣門站價格每立方千米降低700元,由現行最高門站價格管理改為基準門站價格管理,價格調整後每年將直接減少下游行業企業負擔430億元以上。12月份,燃煤發電上網電價和一般工商業用電價格每千瓦時分別下調約3分錢。降低陸上風電和光伏發電上網標桿電價,促進新能源産業健康發展。完善煤電價格聯動機制,煤價波動在每噸30元至150元之間的部分實 施分檔累退聯動,並向社會公佈聯動機制計算公式,提高公開透明度,促進煤電市場穩定。

  生態文明建設方面。推動建立資源環境承載能力監測預警機制,研究完善指標體系和技術方法,選擇河北省開展試點探索。加快健全節能標準體系,在去年前三季度 完成56項節能國家標準的基礎上,四季度又推動發佈了6項節能國家標準,超額完成了中央交辦的制訂修訂50項左右節能國家標準的任務。深入推進環境污染第三方治理試點工作,批復了杭州市、江蘇濱海經濟開發區沿海工業園、寧波經濟技術開發區試點實施方案。加快推進國家公園體制建設,完成福建、湖北、浙江三省 國家公園體制試點實施方案評審。

  李樸民表示,與此同時,簡政放權、社會事業改革、構建開放型經濟新體制等方面,也出臺了一系列改革的舉措,取得了積極成效。

  李樸民指出,2016年是“十三五”開局之年,發改委將會同有關部門,按照黨中央國務院的要求,突出問題導向,抓住關鍵環節,大力推進供給側結構性改革,進一步出臺有利於穩增長、調結構、惠民生、防風險,有利於激活市場、釋放活力、推動實體經濟發展的新舉措,努力在經濟體制改革的各領域取得新的成效。重點是:施行權力清單、責任清單和負面清單制度,將行政審批制度“放管服”改革向縱深推進;推動政府投資條例等重要立法,實行網上並聯核準制度,深化投融資體制改革;在電力、油氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領域開展混合所有制改革試點示範,推進電力、石油、天然氣、鹽業等改革;繼續深化電力、天然氣、醫療服務等重點領域價格改革,完善價格形成機制,疏導價格矛盾,降低企業和居民負擔;繼續深入推進“三大戰略”和新型城鎮化,完善創新驅動發展體制機制,加快生態文明制度建設,加快構建開放型經濟新體制。

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