中國網財經8月13日訊（記者 胡愛善）在13日舉行的銀行業例行發佈會上，農業銀行“三農”業務總監趙忠世介紹了農行三農金融事業部改革試點情況。他説，在國家的大力支援下，農行經過多次深化和擴大，目前試點已擴大至全國19個省(區、市)20家一級分行下轄的所有縣域支行，覆蓋全行縣域72%的機構、79%的人員、83%的存款和86%的貸款。

　　今年5月份，國家要求農業銀行將三農金融事業部改革推廣到全部縣域地區，並且明確繼續給予財稅優惠政策。6月份，財政部印發了專門的文件，明確將營業稅優惠政策覆蓋範圍同步擴大到農行全部縣域支行。

　　“初步測算，每發放1億元的涉農貸款，按照目前收息水準，將減免營業稅約12萬元，有利於降低服務成本。優惠範圍擴大到全部縣域支行以後，在原有政策基礎上，大約能多減稅2-3個億。”農行三農政策與業務創新部總經理馮延成説。

　　為有效發揮統一法人和專業化經營優勢，在借鑒國內外同業經驗基礎上，農業銀行于2008年啟動實施三農金融事業部改革試點。三農金融事業部改革的目標是確保有專門的機構、專門的人員、專門的資源，專心致志地服務好“三農”。

　　為此，在體制方面，農業銀行建立了“三級督導、一級經營”的事業部管理體制，在總行、一級分行和二級分行都設置了專門機構，做好督導服務，並通過下沉經營重心、加大對縣域支行業務授權和資源投入力度等措施，強化縣域支行的經營能力。

　　馮延成説，目前總行已經下發了文件，將2089個縣域分支機構全部納入事業部管理。

　　建立“六個單獨”的事業部經營機制

　　在三農金融事業部的運作機制方面，建立了“六個單獨”的事業部經營機制。在資本管理、信貸管理、會計核算、風險撥備與核銷、資金平衡與運營、考核激勵約束等6個方面對三農金融事業部進行單獨管理，形成了一整套有別於城市業務的管理體系。同時，國家對農業銀行三農金融事業部改革試點實行了監管費減免、涉農貸款營業稅優惠和差別存款準備金率等三項扶持政策，有效提升了農業銀行“三農”業務的可持續發展能力。

　　實行三農金融事業部制改革對農業銀行服務“三農”發揮了重要作用。截至今年3月末，20家試點行縣域貸款餘額2.35萬億，較改革前增長124%，高於同期全行貸款增幅27.4個百分點，縣域貸存比由34.7%提高到49.6%。20家試點行共發放惠農卡1.4億張；設立“金穗惠農通”服務點54.6萬個，布放電子機具108萬台，行政村覆蓋率達到78.7%。

　　同時提升了服務“三農”的水準。據統計，農行20家試點行縣域貸款餘額達到2.35萬億，比改革前增長了1.24倍，高於全行同期貸款的增幅接近30個百分點。20家試點行，發放了惠農卡1.4億張，設立金穗惠農通服務點54萬個，布放的電子機具108萬台，行政村覆蓋率接近80%。

　　農行三農金融事業部改革也促進了“三農”業務可持續發展。農行20家試點行成本收入比比改革前降了10個百分點，不良貸款率由改革前的百分之五點多，下降到現在的不到2%。撥備覆蓋率接近300%，20家試點行資産回報率達到了1.2%，基本上實現了農業銀行履行社會責任和商業運作的結合。