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統計局:6月份31個大城市調查失業率降至5.06%

  • 發佈時間:2015-07-20 18:58:34  來源:中國網財經  作者:佚名  責任編輯:張少雷

  中國網財經7月20日訊 據國家統計局網站消息,近日,國家統計局發佈了今年上半年主要經濟數據。數據顯示,上半年城鎮新增就業718萬人,完成全年目標的71.8%;今年上半年經濟增長速度是7%,比去年同期回落0.4個百分點。為何在經濟增速回落的同時,就業形勢還能保持穩定?從調查失業率變化看,我國就業形勢情況如何?有何新變化?帶著這些問題,我們採訪了國家統計局人口和就業司司長馮乃林。

  問:從調查失業率角度看,今年上半年就業情況如何?

  答:從31個大城市調查失業率看,上半年就業形勢也是總體穩定的。主要體現在以下幾個方面:一是31個大城市城鎮失業率基本保持在5.1%左右,波動幅度未超過0.2個百分點。1到3月,由於受春節假期的影響,失業率呈逐月上升的趨勢,3月份達到了5.19%的高點。之後失業率逐月回落,6月份降到了上半年的最低點5.06%,與上年同期基本持平。從整個上半年失業率走勢看與近幾年基本一致,既沒有出現大的上升,也未出現大的下降。二是企業用工仍在增加。據國家統計局90萬家企業聯網直報統計,今年二季度末,全國規模以上企業就業人員17449萬人,比上年同期增加46萬人,同比增長0.3%。三是城鎮新增就業已經完成全年目標任務的70%以上。根據人力資源和社會保障部統計,截止6月末,全國城鎮新增就業718萬人,完成全年目標任務的71.8%。

  問:很多人不理解,在經濟增速放緩的背景下,為什麼就業形勢能夠保持整體穩定?

  答:我們認為,主要有四個理由:

  一是經濟增長帶動就業。我國經濟增速雖有所回落,但仍保持中高速增長,經濟增長就會創造勞動力需求。而且,隨著經濟總量的擴大,現在增長一個百分點所創造的GDP增量也與過去不可同日而語,其所能容納的就業量也會增加。根據經濟學的研究,經濟增長對就業的拉動作用是呈正相關,與失業率呈負相關。今年2季度,GDP增速雖比上年同期回落0.4個百分點,但按不變價計算的GDP增量也要超過上年同期增量。

  二是黨中央、國務院積極推進“大眾創業,萬眾創新”新格局、新形態,對穩增長、促就業作用顯著。據工商總局統計,今年上半年新註冊企業增長19.4%,註冊資金增長了43%。我局專項調查顯示,6月份,創業人員佔全部就業人員比重比1月份上升了0.11個百分點。

  三是第三産業發展創造更多就業崗位。近兩年,我國經濟結構發生了積極變化,服務業發展的速度在加快,第三産業增加值佔GDP的比重逐年增加。今年上半年,第三産業增加值佔GDP的比重為49.5%,比上年同期提高了2.1個百分點。根據近兩年數據測算,第三産業每增長1個百分點能創造約100萬個就業崗位,比工業多50萬左右。

  四是勞動力供給逐年遞減。勞動力供求結構發生了新變化。2014年16-59歲的勞動年齡人口比2013年減少了371萬人,這是自2012年首次減少後連續第三年減少。勞動力供給總量的減少,也有利於就業矛盾的緩解。

  問:當前就業方面還有哪些問題需要關注?

  答:雖然就業形勢總體穩定,但仍存在一些需要高度關注的結構性問題。

  一是大學生就業問題。近年來,大學生就業問題一直是社會關注的焦點。今年上半年,20-24歲大專以上文化人員(主要為近年畢業大學生)的失業率在波動中呈下降走勢,到6月份已降至7.74%,比1月份下降了1.17個百分點,比去年同期也下降了0.7個百分點。雖然大學生就業情況有所好轉,但仍高於總體失業率2個多百分點。從7月起,今年新畢業的學生將進入勞動力市場,這部分人的失業率將會轉降為升。這部分人的就業情況,值得我們持續關注。二是部分資源型、裝備製造型和壓縮産能任務較重地區失業率相對較高。以東北地區為例,今年上半年,東北地區的省會城市平均失業率在7%左右,比全國平均水準高2個百分點左右。這固然與人們的就業觀唸有關,更與其經濟結構比較單一,偏重於資源型、裝備製造型有關。華北也有一些省會城市,要麼經濟結構偏重於資源型,要麼壓縮産能任務較重,其失業率也比全國平均水準高1個百分點左右。

  應該指出的是,目前我國正處在調結構、轉方式的關鍵時期。經濟結構調整,必然對部分經濟結構比較單一的地區産生一系列影響。但這是結構調整過程中的階段性現象,也是我們下決心進行結構調整的出發點。相信,隨著結構調整不斷取得進展,這些問題也會逐步得到解決。

  問:現在就業問題越來越受到人們的關注,國家統計局在完善就業統計方面還有什麼新的打算。

  答:在上面的分析中,主要使用的是全國31個省會城市的月度調查數據。為了更全面反映全國整體就業情況的變化,國家統計局正按照“擴面、增容、提質”的原則,全力推進就業統計的改革完善工作。所謂“擴面”,就是將月度勞動力調查範圍由大城市擴大到全國所有地級城市,每月調查樣本約為12萬戶;“增容”就是進一步豐富調查內容,增加一些反映就業品質方面的內容;“提質”就是採用一些現代資訊技術手段,強化對調查過程的品質控制,進一步提高調查數據品質。

  全國月度勞動力調查的各項技術準備工作已經基本完成,今年7月起,開始組織試調查,明年開始正式組織全國月度勞動力調查。目前,第一次試調查正在進行中。

  勞動力調查是國家統計局統一組織的反映就業情況的專項調查。12萬戶住戶樣本是國家統計局統一組織抽取的。以後每個月,各級統計機構將在國家統計局的統一指導下,組織調查員進入這些被抽中住戶家中,現場收集有關就業方面的資訊。這些資訊對於政府制定更科學的經濟政策,為人民群眾提供更優質的就業服務將發揮重要作用。借此機會,向多年來協助我們進行調查的被調查戶表示衷心感謝!也真誠地希望廣大被調查戶繼續給予我們支援!

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