中國網財經6月12日訊（記者 馬藝文）首屆世界信用評級論壇召開前夕，大公國際信用評級集團董事長關建中在接受記者採訪時表示，在後危機時代，信用經濟發展的規律不但沒有改變，反而對客觀、公正評級的需求更加現實，因此需要構建新的國際評級制度體系。“新的評級制度首先要代表人類社會的共同利益，而不是某個國家和集團的利益；其次，新的國際標準應該用來衡量不同國家、不同債務人的風險，進而滿足資本全球流動需要。”關建中稱。

　　信用關係是社會發展的經濟基礎

　　關建中認為，信用評級與世界經濟發展的關係極為緊密。首先，債權人與債務人構成的信用關係是資本的組合形態，它是通過社會性融資或債權、債務的社會化實現的，“但是評級是沒有界限的，就是債權人和債務人之間不認識，只是債權人、債務人把評級作為他們結合的媒介，在這個過程中評級是一個當然的選擇，所以評級的地位就是構建一個信用關係。評級的另外一個重要作用是分配信用資源，由於評級的狀態決定著信用關係的狀態，它告訴債權人關於債務人的風險狀態、級別高低，然後做出決策。”

　　其次，信用關係是一個信用資本。“如果把這個資本放在社會中看，我們就會發現債務鏈構建起來的社會流動體系，是由一個一個信用關係組成的。它是社會發展的經濟基礎，從這個角度來講，國際評級體系或者制度體系直接響世界經濟發展。”

　　關建中舉例稱，2010年的統計數據顯示，排在世界前15位的最大債務國都是西方發達國家，而這15個國家中有13個國家獲得AAA級別，2個國家獲得AA級別，但他們佔有全球債務90%以上，對世界經濟貢獻率也只有35%。“過渡負債使得西方發達經濟體過多地依賴信用消費，從而導致了世界經濟發展的不平衡，因此，它的消費能力並不是自身財富創造的結果，而是靠創造信用、利用信用工具。2008年就是信用過剩導致的危機，泡沫化、虛擬消費的能力破滅，引發了整個世界經濟的劇烈振動。”

　　“雙評級體系”制度或為改革良方

　　關建中稱，現存的評級制度是一種把一般市場競爭原則引入到評級領域所形成的鼓勵債務人去選擇高信用級別的評級制度。“政府授予了若干個評級機構特許經營權，它們是合法的，這些機構在市場中形成一種競爭關係，它們競爭的是級別。作為債務人來説，誰給的級別高，它就選擇誰，這時候級別就是一種商品。而實際上，信用級別作為一種公共服務，應該通過評級資訊承擔社會責任，這才是第一要務。”

　　關建中認為，建立一個嚴格禁止級別競爭、鼓勵評級技術競爭的制度體系才能推動評級行業的發展。評級制度首先要代表人類社會的共同利益，而不是某個國家和集團的利益；其次，它應該用新型的國際標準來衡量不同國家、不同債務人的風險，滿足資本全球流動的需要。

　　關建中指出，若不進行一場信用評級體系革命，建立起適應各國經濟發展的國家信用評級體系，世界就很難擺脫金融危機的威脅。在他看來，讓非主權評級機構與主權國際評級機構並存發展並進行評級風險制衡，建立一個“雙評級體系”制度是改革國際評級體系的一劑良方。“一個制度體系去挑戰另一個制度體系，或者形成兩個制度體系的包容、互補、制衡關係，不是通過競爭産生的，而是通過制度設計産生的，所以我們説世評集團推出的雙評級制度體系模式是解決國際評級問題的一種模式選擇。”