社科院:審慎評估BIT談判有利中國經濟可持續發展
- 發佈時間:2014-12-26 15:14:06 來源:中國網財經 責任編輯:王斌
中國網財經12月26日訊 今日,由中國社會科學院世界經濟與政治研究所、社會科學文獻出版社聯合主辦的“《2015年世界經濟形勢分析與預測》發佈會”在北京舉行。本書是“世界經濟黃皮書”系列年度報告之一,由中國社會科學院世界經濟與政治研究所編寫。本年度報告是對2014年世界和美國、歐洲、日本、亞太、俄羅斯、拉美、西非等國家和地區的經濟形勢,以及中國經濟發展形勢和特點所做的分析和預測。同時,本書還就2014年的國際貿易、國際金融、國際投資、大宗商品等問題做了專題研究,對2014年發達經濟體、新興經濟體、多邊開發銀行等年度的熱點問題做專門研究。
《2015年世界經濟形勢分析與預測》指出,審慎評估與對待中美及中歐BIT談判,最終會為中國經濟的可持續發展保駕護航。
《2015年世界經濟形勢分析與預測》認為,2008年正式啟動的中美雙邊投資協定(BIT)談判與2013年正式啟動的中歐BIT談判是我國參與國際投資規則重塑的主要場域。這兩項投資協定談判不僅對中美及中歐經貿關係具有重要影響,而且也與中國國內投資環境的改善與優化息息相關。通過對中美BIT及中歐BIT談判內容比較分析,可以發現這兩項投資協定談判對中國而言是積極影響與挑戰並存。中國需要在積極推動中美及中歐BIT談判的同時,積極借鑒國際經驗,深化國內外資管理體制改革。中美及中歐應秉持合作互惠共識,尋求達成平衡、共贏與高水準的BIT。從對中美及中歐雙向直接投資現狀的分析可以看出,近年來中國對美國和歐盟的直接投資逐步上升,中國已不僅是歐美投資的東道國,也是對歐美投資的資本輸出國。
在中美BIT談判與中歐BIT談判方面主要存在的難點是,中國與歐美在BIT中核心實體條款內容方面存有分歧;中國與歐美的負面清單談判進程註定佈滿荊棘;中國與歐美在BIT新增議題方面談判立場並不完全一致。 《2015年世界經濟形勢分析與預測》認為其應對策略主要有:第一,積極推動中美及中歐BIT談判,參與國際投資規則重塑,切實維護我國海外投資利益;第二,結合自身經濟發展特點,逐步引入國際投資新規則;第三,借鑒國際經驗,深化外資管理體制改革;第四,秉持合作互惠共識,爭取達成平衡、共贏、高水準的中美及中歐BIT。
國際法學者桑斯(2011)將保護外國投資的國際規則形象地形容為是國際資本流動的催化劑與推動經濟全球化的發動機。以往中國對BIT中條款的設定多是從投資東道國角度考慮,將BIT視為“盾”,以防為主。隨著中國海外投資的日益增加,從中國企業“走出去”視角重新審視BIT中的規定,則會發現BIT中的一些高標準要求通過適當調整與平衡也可以變成我們手中的“矛”,保護我國的海外投資利益。總之,審慎評估與對待中美及中歐BIT談判,最終會為中國經濟的可持續發展保駕護航。(中國網財經中心)