日本特定密保法10日生效 損害知情權隱患未除
- 發佈時間：2014-12-09 09:36:00 來源：環球網 責任編輯：孫業文
嚴懲泄密行為的日本《特定秘密保護法》將於12月10日正式生效。該法主要以防衛、外交、防止間諜行為、反恐這4個領域為對象，允許將政府判定為有必要保密的安全相關資訊指定為“特定秘密”，原則上最多可保持30年不公開。不過，在日本輿論看來，該法存在政府根據自身判斷擴大指定範圍和保密期限的隱患，損害國民“知情權”和“報道自由”等隱患也並未消除。雖然這也成為此次眾院選舉的爭論點之一，但朝野各黨未能深入討論。
日本共同社12月8日報道稱，能夠指定特定秘密的為外務省、防衛省等19個行政機關，在上述4個領域內規定了55個項目為對象。潛艇、飛機、武器彈藥的性能等包含其中，但根據對項目的解釋範圍可能擴大。若洩露這些機密，將被判處最高10年的有期徒刑，與因洩露一般資訊違反《國家公務員法》中守密義務(一年以下徒刑)等情況相比量刑較重。
在出於安全保障考慮不得不延長的情況下，保密期限經內閣批准可延長至60年。“暗號”等7個項目為例外，期限還可進一步延長。
作為負責防止肆意指定秘密的監察機構，將在內閣官房新設以官房長官為首、各府省廳事務次官級成員組成的“內閣保全監視委員會”。內閣府審議官級官員將被任命為“獨立公文書管理監”，並在其下設置“情報保全監察室”。然而共同社認為，由於上述組織皆為政府內組織，監察功能是否到位尚不明朗。
涉密公務員將被要求完成判定其是否能接觸特定秘密的適應性測試。除了設立揭發不遵守特定秘密指定條件之舉的內部通報窗口外，首相每年將向國會彙報指定數目。
關於秘密的指定，共同社認為，雖然安倍政府主張“禁止以掩蓋為目的的指定，並完善了監察機構等確保其妥善運用的機制”(官房長官菅義偉語)，但在運用方面仍然存在被擴大解釋的餘地。
