國家衛生計生委今日舉行發佈會，介紹流動人口基本公共衛生服務和計劃生育服務均等化工作進展情況以及《中國流動人口發展報告2014》的有關內容。國家衛生計生委流動人口司司長王謙指出，現在全國流動人口的總量是2.45億，超過總人口的1/6，流動人口的總的流向趨勢沒有改變，特別是特大城市人口聚集態勢還在加強，如北京、上海吸納跨省流動人口的趨勢進一步增強。

　　王謙介紹國家衛生計生委在全國40個城市啟動流動人口基本公共衛生計生服務均等化的一年試點工作時指出，總的來説，這項試點工作帶動了全國整體工作水準的提高。全國和試點城市關於流動人口在居民健康檔案建檔、産前建檔、産後訪視、健康檢查、兒保手冊建冊方面的指標都比上一年有所提高。

　　王謙説，今年，中共中央、國務院印發了《國家新型城鎮化規劃》，國務院先後下發了《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》和《關於進一步做好為農民工服務工作的意見》，在這些文件裏面對於推進流動人口基本公共服務均等化都提出了新要求。根據這些要求，國家衛生計生委與中央綜治辦、國務院農民工辦、民政部和財政部聯合印發了《關於做好流動人口基本公共衛生計生服務的指導意見》。這個文件中提出，要按照創新社會治理體制、深化醫藥衛生體制改革和落實計劃生育基本國策的總體要求，以推動流動人口服務管理體制改革為動力，在推進戶籍制度改革中不斷創新工作機制，實現“到2020年基本建立起‘政策統籌、保障有力、資訊共用、科學評估’的流動人口基本公共衛生計生服務均等化運作機制；完善覆蓋流動人口、方便可及的衛生計生服務網路體系，基層服務能力和水準明顯提升”的總體目標。

　　王謙表示，具體重點推動以下五個方面的工作：一是推動各級綜治、民政、財政、農民工工作、衛生計生等相關部門加強協作，落實部門職責，實現服務資源共用，合理推進流動人口基本公共衛生計生服務均等化。二是推動各地切實按照《國家基本公共衛生服務體系“十二五”規劃》和戶籍制度改革要求，將流動人口作為服務對象，納入到社區衛生計生服務體系中，為流動人口提供內容更為全面、品質不斷提升、效果更加明顯的基本公共衛生計生服務。三是建立與統一城鄉戶口登記制度相適應的衛生計生機制，逐步規範各項服務管理工作的流程。四是推動建立健全流動人口資訊共用機制，逐步實現流動人口資訊跨地區、跨部門的互聯互通、共建共用，全面掌握流動人口變動和獲得基本公共衛生計生服務的情況。五是要推動各地充分發揮群團組織和社會組織力量，創新服務模式，形成高效配置衛生計生公共服務資源的服務體系和供給體系。

　　王謙同時介紹了《中國流動人口發展報告2014》的三點特色內容，一是現在全國流動人口的總量是2.45億，超過總人口的1/6，流動人口的總的流向趨勢並沒有改變，特別是特大城市人口聚集態勢還在加強。比如北京、上海吸納跨省流動人口的趨勢進一步增強。二是勞動年齡流動人口的平均年齡進一步上升，隨遷子女比例在增加。流動人口6-15歲子女隨同父母流動的比例，在2013年達到了62.5%，比2011年上升了5.2個百分點。三是流動人口的婚育年齡在推遲，流動育齡婦女在流入地懷孕和生育的比例在提高。比如我們調查到的，2012年流動人口中懷孕婦女孕期一直在流入地生活的比例達到57.6%，在流入地生育的比例是59.2%，這個比例比2011年分別上升了5.9個百分點和7個百分點，意味著流動人口在流入地衛生計生服務的需求進一步增強，這也就要求流入地要進一步加強流動人口基本公共衛生和計劃生育服務均等化工作。