三部委緊急發文：制止煤礦違法違規建設生産
- 發佈時間：2014-11-14 14:23:00 來源：中國網財經 責任編輯：張少雷
中國網財經11月14日訊 據國家發展和改革委員會網站消息，發改委、能源局和煤礦安監局近日發佈了《關於全面清查和堅決制止煤礦違法違規建設生産的緊急通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》要求，全面排查清理違法違規煤礦建設生産，對基本建設手續不齊全以及存在重大安全生産隱患的煤礦，一律責令停工停産限期整改。對監管不力、徇私枉法的公職人員，移交有關部門依法依紀處理，情節嚴重的追究刑事責任。
《通知》顯示，近一個時期，各地區、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院關於煤炭行業脫困的重要部署，煤炭行業脫困初見成效。但受地方保護主義和執法不嚴等因素影響，部分地區違法違規建設和生産問題突出，一些煤礦超能力生産、不安全生産等問題仍未得到有效遏制，嚴重擾亂市場秩序，影響煤炭總量控制，阻礙脫困工作開展。
《通知》要求，一是落實主體責任。各産煤省(區、市)人民政府要認真貫徹落實國務院關於煤炭行業脫困的工作部署和《國務院辦公廳關於促進煤炭行業平穩運作的意見》(國辦發[2013]104號)的相關要求，強化主體責任，明確分管領導、牽頭部門和責任人。要對轄區內煤礦實現無違法違規建設生産作出承諾，于2014年11月底以前將承諾書報送國家發展改革委、國家能源局、國家煤礦安監局。
二是全面排查清理違法違規煤礦建設生産。各産煤省(區、市)人民政府要對轄區內所有煤礦建設項目登記造冊，逐一排查認定，摸清底數。對基本建設手續不齊全、今年産量已超出生産能力以及存在重大安全生産隱患的煤礦，一律責令停工停産，限期整改。對未公告産能的煤礦，責令立即公告。
三是落實各項停産措施。對責令停産的煤礦，除保證必要的礦井通風、排水等保安負荷外，一律停供採掘用電。各省級人民政府要統籌協調相關部門，綜合採取停供火工用品、限電等措施，通過包片、包礦、巡迴抽檢等方式，加強監督檢查。在項目核準、安全生産、能力核減、融資貸款、用地用電等方面加強管理力度，形成工作合力，確保各項措施落實到位。
四是加大問責力度。對弄虛作假、逾期未報或隱瞞不報的煤礦，國家能源局、國家煤礦安監局將列入黑名單，今後不予辦理項目核準和安全核準手續。對屬停産整改範圍但拒不停産整改、擅自組織生産的煤礦，由省級人民政府予以關閉。同時，要嚴肅追究煤礦及其集團公司主要負責人和相關部門的責任，對監管不力、徇私枉法的公職人員，移交有關部門依法依紀處理，情節嚴重的追究刑事責任。
