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國務院:加強“三公”經費、會議費審計

  • 發佈時間:2014-10-28 07:25:00  來源:人民網  作者:佚名  責任編輯:姚慧婷

  近日,國務院印發《關於加強審計工作的意見》,《意見》指出加強“三公”經費、會議費使用和樓堂館所建設等方面審計。

  加大對經濟風險隱患審計力度

  《意見》指出,要看好公共資金,嚴防貪污、浪費等違法違規行為。加強“三公”經費、會議費使用和樓堂館所建設等方面審計,促進厲行節約和規範管理。

  《意見》提出,要加大對經濟運作中風險隱患的審計力度,密切關注財政、金融、民生、國有資産、能源、資源和環境保護等方面存在的薄弱環節和風險隱患,以及可能引發的社會不穩定因素,特別是地方政府性債務、區域性金融穩定等情況,注意發現和反映苗頭性、傾向性問題,積極提出解決問題和化解風險的建議。

  《意見》指出,加強對“三農”、社會保障、教育、文化、醫療、扶貧、救災、保障性安居工程等重點民生資金和項目的審計,加強對土地、礦産等自然資源,以及大氣、水、固體廢物等污染治理和環境保護情況的審計,探索實行自然資源資産離任審計。

  把審計結果作為考核、獎懲依據

  《意見》指出,被審計單位主要負責人作為整改第一責任人,要切實抓好審計發現問題的整改工作,各級政府要將整改納入督察督辦事項。

  《意見》指出,各地區、各部門要把審計結果及其整改情況作為考核、獎懲的重要依據。對審計發現的重大問題,要依法依紀作出處理,嚴肅追究有關人員責任。對整改不到位的,要與被審計單位主要負責人進行約談。對整改不力、屢審屢犯的,要嚴格追責問責。

  - 釋疑

  審計機關如何確定審計項目?

  審計監督的對象很多,審計機關和審計人員依照年度審計項目計劃,組織實施審計。

  為保障審而有效,年度審計項目計劃的制定過程非常嚴謹。審計機關首先必須通過了解、掌握、研究宏觀經濟資訊和政策動態,走訪有關部門,召開專家學者諮詢會,徵求內部機構和下級機關意見等,廣泛開展調查研究,收集對審計工作的需求,初選審計項目。

  其後,對初選項目進行可行性研究並進行評估,綜合確定備選項目及優先順序。對綜合項目的重要程度、項目風險水準、審計能夠達到的預期效果等進行評估。

  - 亮點

  1

  問題整改成“一把手”工程

  審計署副審計長孫寶厚説,社會對屢審屢犯的問題特別關注,要求對審計查出問題的整改情況全面向社會公開。對此,《意見》對加大整改力度的規定有兩個方面:一個是公開;一個就是問責。

  孫寶厚説,《意見》進一步明確了相關單位整改的責任。具體包括:

  ——要求被審計單位主要負責人作為整改的第一責任人。整改成了“一把手”工程,單位自然更重視。

  ——要求被審計單位將整改結果在書面告知審計機關同時,要向同級政府或主管部門報告,並向社會公告。

  ——各級政府每年要專題研究整改工作,並將整改納入督察督辦事項。

  ——有關地區和部門要把審計結果及其整改情況作為考核、獎懲的重要依據。

  ——審計機關將建立整改檢查跟蹤機制,必要時可提請有關部門協助落實整改意見,同時也會將有關單位反饋的整改情況向社會作出相應的公告。

  2

  推動重大政策措施落實到位

  《意見》提出,審計機關要持續組織對國家重大政策措施和宏觀調控部署落實情況進行跟蹤審計。

  孫寶厚説,近年來,在審計中非常注重推動中央重大政策措施的貫徹落實。今年8月份開始,審計署組織18個特派辦和25個派出審計局,全面對中央穩增長、促改革、調結構、惠民生的政策措施落實情況進行跟蹤審計。

  孫寶厚説,今後,審計工作將持續組織對國家重大政策措施和宏觀調控部署落實情況的跟蹤審計,推動政策措施貫徹落實,加強預算執行和其他財政收支審計,密切關注資金的存量和增量,促進公共資金安全高效使用。

  同時,加大對經濟運作中風險隱患的審計力度,維護國家經濟安全;加強對“三農”、社保、教育等重點民生資金和項目的審計,促進改善民生和生態文明建設;密切關注各項改革措施的協調配合情況,推動深化改革。

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