《廣州市非機動車和摩托車管理條例(草案徵求意見稿)》(簡稱《條例》)日前向社會公開徵求意見，針對非機動車和摩托車的生産、銷售、供油、通行和停放管理，首次做出“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等規定。11月1日，廣州市法制辦將對其中的“禁售”進行立法聽證，其內容包括在本市行政區域內禁止銷售電動自行車、在本市限制摩托車行駛區域範圍內禁止銷售摩托車，在越秀、海珠、荔灣、天河、白雲、黃埔等六個區範圍內禁止銷售人力三輪車。聽證將圍繞上述“禁售”是否合法、合理、可行展開。

　　由於聽證會的社會關注度高，21日，立法聽證會聽證代表和旁聽人名單首次由媒體抽籤産生，這也是市法制辦在立法聽證會史上的第一次。

　　專家代表三個名額

　　根據市法制辦日前的公告，聽證會向社會公開徵集18名聽證代表(其中銷售行業及行業協會代表5人，市民代表10人，專家代表3人)，及10名旁聽人。截至19日下午5時，共收到有效聽證代表報名錶76份，旁聽人報名錶16份。

　　報名的76名聽證代表中，電動自行車、摩托車、人力三輪車銷售行業及行業協會代表類別有10人，市民代表類別有64人，專家代表類別僅報名2人。

　　媒體記者首次參與抽籤

　　市法制辦對銷售行業及行業協會代表、市民代表名單採取分開抽籤的方式進行確定。

　　由於關注度高，市法制辦邀請了3家媒體到場參與整個抽籤過程，由媒體記者抽出電動自行車、摩托車、人力三輪車銷售行業及行業協會代表5名，市民代表10名，旁聽人10名，並當場公佈被抽中聽證代表及旁聽人的名字。

　　由於專家代表的報名人數只有兩人，不需要經過抽籤確定，兩名報名者直接作為聽證代表參會。剩餘的1個名額由市法制辦採取直接邀請的方式，邀請了中山大學智慧交通研究中心的沙志仁博士作為專家代表參會，“邀請沙志仁的原因在於，聽證代表的人員構成缺乏這方面的專家。”

　　是否要全面禁“一刀切”？

　　羊城晚報記者作為媒介監督員，參與了抽籤。

　　上午11時許，在市法制辦806會議室，抽籤儀式開始。市法制辦首先請媒體翻閱了聽證代表和旁聽人報名者的資料，記者發現不少支援“禁電”的聽證代表報名者，主要是從公共交通安全和社會秩序考慮的，而反對“禁電”的報名者，主要是從生意、生活或工作的實際需要考慮的。接著，媒體記者從抽籤儀式專用箱裏，依次抽出了銷售行業及行業協會代表、市民代表和旁聽人的名單。

　　市法制辦法規處處長李毅告訴記者，這次立法聽證會的報名很火爆，還有市民打電話到秘書處反映意見的，“網上留言有上千條，郵件有上百封，還有讀者來信，網上徵求意見截止到24日。”李毅表示，網友的意見主要集中在是否要全面禁、“一刀切”？“有人支援‘禁行’，但不能搞‘一刀切’，因為有特殊人群。”

　　田路説，經過聽證後，如果公眾反對聲音很大，也會做修改。採納聽證代表觀點的原則是合法、合理、可行，“首先要合法，將來市法制辦牽頭，吸納專家一起討論。”