勞動保障藍皮書：中國社保制度面臨四大挑戰
- 發佈時間：2014-09-19 18:06:00 來源：中國新聞網 責任編輯：孫業文
當前中國正在建設覆蓋城鄉的社會保障制度體系，19日發佈的中國勞動保障藍皮書指出，中國社保體系尚有部分人群覆蓋較低，社保待遇差距較大，公平性有待提高。
由中國勞動保障科學研究院、社科文獻出版社發佈的該藍皮書指出，當前中國社保制度建設還存在突出問題，如：私營企業、小微企業參加城鎮職工各項保險的比率偏低，社會保險關係轉移接續還不夠順暢，待遇差距較大、公平性有待提高，基金難以保值增值等。
藍皮書認為，未來中國社保制度發展面臨四大挑戰。一是宏觀經濟形勢變化對參保和政府投入帶來影響；二是人口老齡化加速，可持續發展問題凸顯；三是城鎮化加快，對制度適應流動性提出更高要求；四是人民群眾對公平享有社會保障的訴求日益增強。
為此，藍皮書提出了完善社保體系的對策建議。
一是完善養老保險參保激勵機制和養老保險轉移接續辦法，儘快出臺遺屬待遇和病殘津貼政策。深化支付制度改革，健全重特大疾病保障制度，完善醫療保險關係轉移接續辦法。完善失業、工傷和生育保險制度。
二是繼續深化改革，促使社會保障制度更加公平，包括整合城鄉居民養老、醫療和最低生活保障制度；改革機關事業單位養老保障制度，實現統一的城鎮職工基本養老保險制度；推動城鎮職工基礎養老金全國統籌，增強基金統籌調劑功能。
三是建立健全促進社會保障制度可持續發展的機制，包括制定和完善社會保障待遇確定機制和正常調整機制等。
四是推進多層次社會保障體系建設。通過落實和完善稅收支援政策，鼓勵用人單位為勞動者建立補充保險。同時，鼓勵商業保險發揮補充性作用。
截至2013年底，中國社會保險覆蓋面進一步擴大，基本養老、城鎮基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到約8.2億、5.7億、1.64億、1.99億和1.64億人，全民醫保已基本實現，有1.41億參加城鄉居民基本養老保險的老年人都已領取基本養老金。
