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2024年08月15日 星期四

傅成玉談混改:不是國企改革的主要部分

  • 發佈時間:2014-09-10 11:49:23  來源:中國網財經  作者:佚名  責任編輯:馬巾坷

  中國網財經9月10日訊 中國石油化工集團公司董事長傅成玉,在9月10日召開的2014年夏季達沃斯“變局下的中國商業環境”主題討論中,對國有企業混合所有制發表了自己的意見。傅成玉認為混合所有制不是國有企業改革的全部,甚至不是主要部分,它只是在我們國企改革裏的一項內容。

  傅成玉説,混合所有制並不新鮮,從1984年以後我們國家一直在提倡混合所有制,實際就是股權多元化。今天提的混合所有制是把它作為一個實現基本經濟制度的一個重要形式來表述的,所以既不新鮮,你又不要説一個措施解決所有的問題。“國企改革更重要的東西有很多領域。所以我覺得對於我們來説,核心就是解決好企業如何更市場化,如何去行政化的問題。”

  傅成玉説,事實上,中央政府對於國有企業管得少很多,“因為我們企業所有的決策都是企業自主決策的,我們的董事會沒有一個是直接從政府部委派來的官員,我們也有外部董事。特別是我們這個行業是一個國際性的行業,它不是一個區域的,不是一個國家的,石油、化工從來都是全球性的,所以我們的競爭是在國際上和我們的同行在競爭。我們現在在國際上的投資已經超過了900億美金。這900億是哪來的?第一步是從政府財政拿的錢,當然我們自己産生的利潤再加上我們的負債。更多的我們並不是從中國銀行貸的款,我們是從國際發的美元債券,因為它的利息更便宜,今年就發了70億美金。所有這些投資中國政府部門它沒有一個批准的程式,説你必須報我批。但是我們要用外匯買美元,所以要有一個申請批准的程式。另外一個我們説這一輪改革主要在經濟領域是解決市場和政府的關係,這是李總理昨天説的,那麼政府對我們的影響是什麼?第一是項目審批,在中國的項目審批,再一個是在法律環境下,有一些該市場管的,過去説政府管,所以李克強總理昨天説他更多的是減政放權,讓企業自己做決定。過去我們在哪個地方投資得要符合五年發展計劃,這個現在還要,當然還要行業的發展規劃,考慮環境的問題,安全的問題,但是企業回報的問題是你自己的事,不是中央的事。分紅的事國家有大政策規定,要多少你就給多少。我們真正在國內的除了稅以外更重要的是付更多的費,這個是中國的特色。”

  “但是你反過來,你是中央企業,你是國有企業,你是全民性的,所以你要給政府交更多的費。所以我們一年稅和費加在一起,去年就是三千二百多個億,我和國際同行相比,我跟他們説,他們都不相信,我每天要交8億元人民幣。你算三百多天不就是兩千三四百億嗎?我的國際同行不相信。因為我們是國有企業,國有企業要盡全民責任,不是僅僅在我們交多少稅上,也不僅僅是交多少紅利上,稅上更多。 另外一方面我們為什麼要打造國際競爭能力?我們為什麼要提高我們的效率?這就是國企改革的一個目標,我們的目標是在國際上要有競爭力,我的效率要提高,我的治理要規範、公開、透明,這是我們治理上的一個基本要求。 再一個,你有了競爭力了,你有更大的本事和能力去負社會責任。比如我們在環境治理上,在中國應對氣候變化上,大企業要盡大責任。我們決定三年要拿出228億元來解決我們生産設施的能效問題、環境問題。在這個領域裏面,除了這個社會責任,我們還有其他的責任。比如説就業問題,咱們國有企業改革不能以大批裁員為改革的目標,如果説我們的每人平均效率沒有國際同行高,這也是事實,但是中國的現狀13億人口,我們不能靠減員來解決企業競爭力,我們要提高管理效率,提高我們的技術水準和提高我們的勞動效率,來把這部分彌補掉。 所以儘管我們承擔的社會成本很大,責任很大,但是我們的增長年年沒停過,而且在國際同行中,我們一直處在比較好的增長位置。這個方面説明什麼?就説明你要打造競爭力,提高效率,不僅僅是靠減員。我的國際同行和我相比,我的人員超過他們十倍,但是我們仍然把這個問題處理得很好。所以我覺得中國要走中國的路,中國的企業不能僅僅簡單地學西方,我們學的是理念,學的是一些技術、技巧,但是如何操作,如何管理,一定有中國的國情和企業的國情。所以我們相信我們這一輪改革會使我們國有企業、民營企業整個的競爭實力大大加強。”傅成玉説。

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