2014年初，滴滴、快的打車風靡一時的燒錢大賽，讓人們直呼看不懂，單次打車20元的補貼，更是讓人覺得不可思議。如今，人們看懂了，打車軟體，已經植根于一些計程車司機和乘客的智慧手機，二者的客戶端佔有了最大面積的用戶。給人們來了一次“網際網路思維”“網際網路視角”“網際網路商業模式”的生動掃盲。

　　在每個行業都迎來網際網路衝擊波之時，租車業波瀾又起。依託網際網路、推崇共用精神的“商務租車”出行模式，被輿論解讀為遭到北京市交通委《關於嚴禁汽車租賃企業為非法運營提供便利的通知》“秒殺”，一些媒體甚至以《生於大時代 死於小政策》予以評價。

　　“打車難”“打車貴”“黑車猖獗”是汽車出租行業的老大難問題，而一週多以來連續發生的少女遭遇黑車慘案的發生，更讓人對網際網路重構汽車出租行業，解決行業痼疾充滿期待。

　　網際網路給租車業帶來可喜變化

　　當前，網際網路進入汽車出租行業主要包括兩個方向：一是計程車，二是“商務租車”。它們一個共同特徵，都是通過移動客戶端以網際網路資訊平臺作為“中間件”實現叫車，而不像站點候客和巡遊服務那樣——消費者和司機進行面對面的溝通。在消費價格檔次上，商務租車也與計程車有較大差距，主要針對消費水準較高的人士。

　　滴滴打車等打車軟體的出現，縮短了司乘之間的資訊距離，運營效率提高、收入增加、司機勞動強度降低，這是網際網路給租車業帶來的直觀變化。

　　記者坐在北京出租汽車司機張師傅的車上，聽到他的手機“嘀嘀”響個不停。張師傅去年下半年就開始使用叫車軟體了，他説，現在不僅沒有了以前空駛的焦慮，同時每天收入也較以前漲了15%。而據滴滴打車創始人兼CEO程維此前透露，北京有7萬多名計程車司機安裝了滴滴打車的軟體。在6.7萬輛計程車上，約5萬輛安裝了滴滴打車的軟體。

　　根據清華大學媒介調查實驗室《打車軟體經濟與社會影響調研報告》，在使用打車軟體後，94.7%的司機認為提高了月收入。其中，55.0%的司機認為月收入提高10-30%，40.9%的司機認為月收入提高10%以下，4.1%的司機認為月收入提高30%以上，90.3%的司機認為降低了空駛率，77.8%的司機認為每月載客行車里程有明顯增加。

　　與此同時，商務租車也風生水起，先後有美國的Uber，國內的易到、一號專車，以及滴滴專車等進入這一領域。

　　“營運資格”成各方關注焦點

　　正當此時，8月12日，北京市交通委出臺了《關於嚴禁汽車租賃企業為非法運營提供便利的通知》，給介入商務租車領域的網際網路公司“當頭一棒”，“關上了發展大門”。《通知》規定：“嚴禁把私家車輛或其他非租賃車輛用於汽車租賃經營”“租賃車輛不得用於未經許可的出租等行業運營”“嚴禁汽車租賃企業為非法營運者提供便利”。

　　《通知》發出後，雖然各家相關網際網路租車企業紛紛撇清與《通知》所指非法營運的關係，但輿論一般認為，易到用車、Uber平臺提供帶司機的車輛租賃資訊，PP租車、友友租車等平臺提供個人對個人的私家車共用資訊。若是交通部門嚴格按照《通知》執法，都“難以倖免”。

　　相類似的，有8月1日上海市就已實施《上海市查處車輛非法客運若干規定》和《上海市查處車輛非法客運辦法》，只有獲得營運資格才叫合法運營。所謂“營運資格”，上海市交通委發言人表示，私家車行駛證只要是註明“非營運”就不能營運。除非更改使用性質。包括易到用車等網路叫車平臺的車輛，即使是跟第三方租賃公司簽署協議挂靠，只要是行駛證使用性質為非營運，就是違法。

　　記者採訪易到租車、PP租車、神州租車等企業了解到，北京、上海的這些文件本身並無超出以往政策的特別規定，其核心在於私家車參與營運的問題。對於監管部門來説，私家車是非營運車輛，參與營運即是“黑車”，衝擊了原有的城市計程車市場，必須打擊。

　　也有業內人士提出質疑，中國個體戶都出現30多年了，私營企業早就衝擊了那麼多行業市場了，為什麼在30多年後，當汽車早已成為都市人主要交通工具之一的時候，偏偏就是私有車輛不能從事租賃運營，而要走政府統管一條路？

　　而網際網路租車企業則認為，網際網路精神在租車業代表著共用和效率。通過勞務公司可以規範“帶駕”司機，通過租賃公司可以規範參與市場的汽車，加之完善保險程式，安全沒有問題。而通過“商務租車”的價格差別，基本上不會衝擊現有的城市計程車市場。監管部門不能“一棍子打死”。

　　該伸手“關閘”還是“放水養魚”？

　　雖然北京市交通委沒有正面接受記者有關網際網路租車問題的採訪，但相關企業負責人告訴記者，通過非正式溝通，監管部門也希望在維護現有城市計程車體系的前提下，給網際網路租車企業發展空間。這一點，北京市交通委《通知》內容“以重申和強調以往政策精神為主”可以佐證。

　　北京市租賃行業協會副會長范永耀説，約租車這個行業，易到是國內做得比較早的，大概是2011年開始，到現在出現了這麼多網際網路商務租車軟體，説明這是一個趨勢，網際網路會深入到每個行業。按照德魯克的觀點，行業被重構了，政府也應該適應這個潮流。政府需要先充分調研，聽取各方意見，然後再談科學規範、讓這個行業健康科學發展。對商務租車，不能一下掐死，應該鼓勵發展。不過，鼓勵不是説讓這個行業野蠻生長，政府也需要在制定規定的時候，考慮不同的利益訴求。

　　業內相關企業對發展前景仍然樂觀，稱“放水養魚”和逐步規範應該是發展趨勢。以打車軟體為例，2013年5月，深圳市交通委曾叫停打車軟體，“對已經安裝手機召車軟體的駕駛員必須責令卸載”。而在今年的7月17日，交通運輸部發出《關於促進手機軟體召車等出租汽車電召服務有序發展的通知》，交通部運輸司副司長李志強指出鼓勵包括手機軟體召車、網路約車在內的各類計程車電召服務方式協調發展，並加快實現資訊共用。