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嚴密監管下的美國彩票業

  • 發佈時間:2015-03-03 00:31:35  來源:中華工商時報  作者:佚名  責任編輯:孫毅

  美國是世界彩票大國,無論是彩票銷售還是彩票技術在世界上都處於領先水準。美國所有的彩票組織都是作為州政府的機構或彩票公司來經營的。如今,多數州都把彩票公司作為政府機構來經營。作為公共機構,它們必須遵守政府機構的一般要求。美國沒有統一的國家彩票,彩票發行均由各州決定,由州議會立法,州長指定幾位議員組成彩票委員會。彩票局發行彩票所籌集的公益基金交州政府,由基金管理委員會根據相關法律決定使用。

  有法可依體制嚴密

  美國沒有聯邦層級的專門彩票監管部門,各州的彩票運作方式也不盡相同,但總的管理體制是:彩票的最高監管機構是州彩票委員會;彩票公司是各州彩票的直接管理部門;彩票通過代銷商銷售。各州通過彩票法明確上述部門的權力和責任等。

  州彩票委員會是獨立於政府行政系統的獨立監管機構,監管對像是根據州彩票法成立的州彩票公司,以及經彩票公司許可銷售彩票的銷售商。州彩票委員會依州彩票法成立,獨立行使彩票監管權。委員會一般由9人組成,必須是本州公民和居民,州參眾兩院分別任命3名,且同一政黨委員不能超過2名,另3名委員為普通民眾代表,由州長任命。

  彩票公司歸經理直接監督和領導,經理由州長任命、經多數委員會成員通過,並對委員會負責。代銷商必須向州立彩票公司提出申請,公司則需考察申請人的經濟狀況和納稅情況。根據各州法律,只有獲得州彩票公司核發牌照的才能銷售彩票,代銷商一旦被發現有欺詐行為,彩票公司將拒絕發放或收回代銷牌照。

  獎金提取任你選擇

  中獎者一般需在一年或更短的時間內申請獎金,具體領獎期限各州都在網站上有明確規定。超過領獎期限,獎金將被確定為無人認領,自動轉入各州專設基金進行統一管理。如弗吉尼亞州設有專門的州文學基金,主要用於公共教育事業建設。同樣,無人認領的獎金也將在網站上公佈。

  資金流向透明管理

  資金管理透明是美國彩票業較少引起爭議和質疑的主要原因之一。各州彩票公司會定期在網上公佈銷售金額和資金去向,年底將出臺本年度的年度報告,在接受彩票委員會監督的同時,還要接受廣大彩民的監督。

  保護隱私避免悲劇

  在美國,大獎獲得者一般不能匿名領獎。以華盛頓特區為例,當中獎金額超過600美元時,中獎者前往或致信特區彩票領獎中心,需提供本人兩份身份證明文件,首份證件可以是駕照、軍官證、身份證等,第二份文件可以是社會安全卡、工作證、保險卡等。同時美國彩票政策規定,為保護中獎者隱私,彩票公司只能向媒體提供中獎者的名字和所在城市,而不能公佈其具體的個人資訊,如住址、電話等。當然,如果中獎者個人同意,其詳細資料也可以公布於眾。(鄒強)

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