英國自1994年出售大樂透彩票以來，將大部分銷售所得投入公共建築。一座座體育場、博物館和會展中心因此落成，英國全境更掀起求新、求變的建築熱潮。二十年過去後，人們卻開始追問這些“彩票建築”存在的意義，它們的建築風格也遭到詬病。

　　 【建築熱潮】

　　 發行大樂透以來，英國國家彩票基金會收到各種修建畫廊、音樂廳、博物館和探索中心等等的申請。一股建築熱潮在英國悄然興起，其中不乏公共建築的經典之作。　　坐落于倫敦泰晤士河南岸的泰特現代美術館即為其中之一。多虧彩票基金會的資金支援，這座美術館易址重建後於2000年5月正式對外開放，成為倫敦最受歡迎的博物館之一，每年吸引500萬名參觀者。

　　 除了館內豐富的藏品，泰特美術館本身就是一件藝術品。當年的重建交給一家名不見經傳的瑞士設計所——赫爾佐格－德默龍建築設計所，後來他們設計了2008年北京奧運會主場館鳥巢。

　　 重建的泰特美術館由一座廢棄的發電廠改建而成。設計師保留了老舊廠房的深褐色磚墻、內部鋼筋結構和高聳入雲的大煙囪。昔日巨大的渦輪車間也得以保留，成為美術館的主要功能大廳，既可以舉行小型聚會、擺放展品，也是參觀者搭乘電梯、出入各展室的必經之地。如今，渦輪廳幾乎成了當代藝術的“神壇”，能在這兒展出的作品都是上乘之作。

　　 除了歷史文化名勝，國家彩票基金會還投資保護自然遺産，“伊甸園工程”是其中最成功的項目。這是一個龐大的溫室公園，建在英國西南部一個廢棄的巨型黏土採集場的深坑裏，有三十多個足球場大，包含三個生物群落，展示世界三種截然不同的氣候區域。

　　 發行大樂透20多年來，國家彩票基金會共向3.6萬個項目提供了總計近60億英鎊的資金支援。除了博物館、藝術中心和體育場，銷售大樂透的所得還用於維護自然景區、公園管理和改善社區條件等等。

　　 【盲目跟風】

　　 大樂透發行以來，英國各地奔著彩票基金扎堆兒蓋樓，不少項目盲目跟風，難以持續發展，最後以失敗告終。

　　 英國工業重鎮設菲爾德申請到1100萬英鎊彩票基金，用於建造一個流行音樂博物館。這是一個雄心勃勃的項目，聘請聲名鵲起的年輕設計師奈傑爾·科茨設計，計劃每年吸引40萬人參觀。

　　 建成後，這座音樂博物館既不叫好也不叫座。根據科茨的設計，博物館四座不銹鋼主體建築好似四個大鼓，當地人卻給這四座樓取外號叫“茶壺”。

　　 博物館的門票並不貴，一家四口參觀只用買21英鎊的套票。然而，對公眾開放頭7個月裏，這座博物館只勉強吸引了10萬訪客。再往後，參觀者更是寥寥無幾，以至於收入難以維繫博物館全部79名員工的工資。

　　 2000年6月，設菲爾德流行音樂博物館正式關閉，距離1999年3月開放不過13個月。雖然後來屢次出臺重整計劃，這座博物館再未開放。2003年2月，設菲爾德哈勒姆大學以185萬英鎊購得這座建築，供本校學生會使用。

　　 彩票基金投資失敗的項目在英國不算少數：西布羅米奇的公眾館、中部城市唐卡斯特的地球中心，還有倫敦的千年穹頂，都是耗資成百上千萬建成的“彩票建築”。過了開放初期的熱鬧勁兒，這些地方生意冷清，難以維繫商業運營，還要吞噬鉅額修繕費用。

　　 【目標不明】

　　 建築師出身的英國《衛報》評論員羅恩·穆爾認為，浪費和荒誕是不少“彩票建築”的特點，而這與設立大樂透彩票基金的原因不無關係。

　　 英國政府1993年決定發行大樂透，旨在以彩票收入貼補公益服務空白，而且最好是基建項目。這樣一來，修路、學校建設等享受稅收支援的項目不得申請，而各類博物館、藝術中心則更容易獲批彩票基金。

　　 實際上，對於基金用途，國家彩票基金會並無明確界定，而是含自然、文化和歷史等更廣闊的空間。這在一定程度上造成申請項目用途不明確。

　　 以工業舊鎮唐卡斯特的地球中心為例，這個獲批4160萬英鎊的項目計劃重振當地廢舊礦區經濟，至於如何實現這一目標卻語焉不詳。它號稱要通過改善生態促進發展，但除了雇用已下崗的礦工當導遊，地球中心並無其他舉措。這個聲勢浩大的項目最終以失敗告終，以未公開的價格出售給其他私營部門。

　　 另一方面，考慮到彩民多為中低收入出身的人群，彩票基金會支援的項目必須有廣泛的包容性，受不同社會階層歡迎又能讓他們受益。這樣一來，彩票建築的目標市場就更為廣闊而難以定位了。

　　 試想，怎樣的公共建築才能寓教于樂、有文化又不乏味，還要兼具購物中心、電影院和主題公園等功能，且不是政府財政支出涵蓋的範圍？

　　 這也解釋了為何一些其實還算成功的項目遭到批評，例如位於倫敦的皇家歌劇院曾獲批735萬英鎊裝修。批評人士認為皇家歌劇院一直是有錢人出入的地方，商業上本來已經很成功，完全無需彩票基金貼錢裝修。