國考報名人數競爭比雙下降

　　約129萬人報名通過審核為近年來“最容易”的國考

　　2015年國考報名昨天下午正式結束。統計數據顯示，截至昨天，審核通過總人數約129萬人，較去年同期減少7萬人；競爭比約為58：1，為近年來最低的一次。

　　但國考中在京職位通過審核人數為239194人，平均競爭比例高達104.5:1。

　　最熱職位競爭比5年來最低

　　據介紹，去年同期審核通過總人數約為136萬人，競爭比為70：1。不過資格審核還將持續，預計最終報名總數還會增加。此外，國考中工作地點在北京的職位通過人數為239194人，僅有6個職位無人通過審核，平均競爭比例高達104.5:1。

　　報名人數最多職位中，寧波海關的監管(一)職位7527人報名，穩坐第一寶座。上海海關的海關稽查職位6564人報名，位列第二。上海海關的辦公綜合職位5548人報名，最後時刻擠進了前三。

　　競爭最激烈的十大職位競爭比均超過1200:1。國家機關事務管理局的中央國家機關政府採購中心採購三處副主任科員及以下職位成為“炮灰集中營”，競爭比例達2624.5:1，但這比2014年最熱的國家民委“民族理論政策研究室研究一處主任科員及以下”的6319：1要“遜色”許多，競爭比也是5年來的最低值。整體來看，2015年國考報名人數和競爭比較2014年有所下降，2015年國考算得上是近年來“最容易”的一次。

　　□官方釋疑

　　今年報名人數為何下降？

　　資格條件設置更詳細考生報名更趨理性

　　人社部新聞發言人李忠昨天表示，據預計今年報名最終人數會比去年有所下降。他分析，這緣于三方面原因，首先今年招錄機關對招考職位的描述更具體，資格條件設置更詳細，有的職位明確描述了工作地點、戶籍政策、工作性質、工作環境等，減少了考生的盲目選擇，有效地引導了考生的報名。往年因為崗位設置等原因，有些考生比較盲目，出現了數千人比一的情況，今年超過一千比一的職位比往年大幅減少了。

　　第二大原因是考生報名更趨理性。這幾年媒體對公務員職業的分析報道在增多，考生對公務員職業也有了更深入了解，跟風報名的情況在減少，今年的報名更加理性。

　　最後是今年有關部門更注重報名的誠信機制建設，更加嚴格報名紀律。今年有關部門進一步明確報名資訊必須真實準確，一些不誠信的報考行為將列入誠信檔案庫，同時也採取一些技術手段，比如規範報名註冊事項等。不符合條件報名試試的情況大幅減少了，一定程度上擠出了報考數據虛高的“水分”。

　　□對話專家

　　八項規定降公務員吸引力就業壓力仍造就國考盛況雖然報名人數和競爭比均同比略降，但今年仍有逾百萬人爭當公僕。中國人民大學勞動人事學院教授、中國勞動關係研究會副會長程延園表示，雖然“八項規定”和“約法三章”等要求強化了對公務員的管理，但就業難和對權力的追逐仍難改國考一派火熱的局面。對此，國家一方面應確立公務員工資的正常增長機制來激發其工作積極性，另一方面要簡政放權，使國考不再因大學生崇拜權力而盲目報考。

　　京華時報：八項規定和約法三章等已要求公務員厲行節約並收到成效，如三公支出降低，公車要取消等。為何福利相對降低國考還如此熱，受到上百萬人追捧？

　　程延園：就業難應該説是百萬人熱衷報考公務員的最大主因。官方數據顯示，2013年全國高校畢業生699萬創新高，當時即被戲稱為史上最難就業年。而今年這一數字刷新至727萬。就業壓力繼續增加。招考2萬多人的國考主要招錄對象又是應屆生，報考國家公務員就成了廣大應屆生彌足珍貴的就業機會。

　　雖然八項規定和約法三章的落實確實讓公務員福利待遇有些縮水，工作更加勤儉務實，使得國考吸引力同比有所減弱，但就業壓力等因素，仍然造就了百萬人報名參加國考的盛況。

　　京華時報：一些考生看中的是公務員只增不減的工資，穩定的工作，和超國民待遇的福利保障。“低工資、多補貼、泛福利”的公務員分配模式應如何改，優先改哪些？

　　程延園：公務員的收入水準不應太低。作為治國理政者，讓其服務社會的同時，給予其例如位居各地平均水準的中等收入，是應該的。從國際上看，包括美國、法國等一些先進國家，其公務員待遇至少都處於國內的中産階層。雖然有些國家和地區對公務員高薪養廉的措施不一定適合我國，但目前國內公務員薪酬體系確實需要改革。相對繁雜的一些福利補貼可以簡並，同時應考慮物價等因素，並參照社會平均水準，確立公務員工資的正常增長機制。今後公務員工資的增長應成為一件正常的事情，不要總是諱莫如深，而應對社會公開。

　　今後我國要推行養老雙軌制的並軌，也是要確立公務員工資正常增長機制的另一原因。現在不少地區的基層公務員收入只有兩三千元，如果並軌後讓他們再自己繳納幾百元的社保費，其偏低的工資水準不利於激發其工作積極性，也容易成為貪腐的誘因。

　　京華時報：國考熱和當前一些企業招工難並存，這一冷一熱之下，如何引導構建合理的擇業觀？

　　程延園：這其實是一個結構性就業難題。如今國內很多受教育程度良好的年輕人，都擠著想做公務員來“分蛋糕”，而不去企業創造社會財富“做蛋糕”。主要緣于公務員職業更容易獲得社會認同，大學生普遍希望找份體面的管理類工作，而非到企業一線從事基礎工作。對此，國家應該通過工資指導線等方式引導企業提高工資待遇，增加對民營企業的政策扶持，此外要逐漸改變社會的擇業觀念，加大對創業的政策傾斜力度。

　　京華時報：爭當公僕背後的國考熱是否反映出社會資源過度集中于權力部門，絕大多數企業和個人只能依附於權力的周邊求生存的問題。今後政府還有哪些簡政放權工作需要做？

　　程延園：從權力主導型政府向服務型政府的過渡，應該是個改革方向。哪些事情由市場主導，哪些由政府主管，政府應先厘清權力清單，進而簡政放權。例如像教育、衛生、社保等涉及公共服務的領域，政府可有所退出，更多讓權于市場。這樣才能逐步縮減公務員的權力，使國考不再因大學生崇拜權力而盲目報考，讓考生更多是因職業追求和個人發展需求而報考公務員。

　　-公務員福利大觀

　　住房

　　公務員擁有購房補貼，中央行政事業單位從2000年開始發放購房補貼資金，地方行政事業單位從1999年陸續開始發放購房補貼資金。我國2000年開始針對在京中央單位公有住房租金髮放提租補貼。

　　社保

　　公務員無需個人繳費，退休後其平均養老金待遇也遠遠高於企業職工水準。同時公務員還擁有報銷水準極高的公費醫療。

　　交通

　　目前公務員因公務出行可享受到公務用車待遇。即便以後國家要取消公務用車，也早已明確要為公務員發放相應的“車補”。

　　教育

　　相比企業職工，公務員系統不僅在職教育更為完善，部分公務員還能享受到脫産學習這一企業職工無法企及的優惠待遇。而公務員職工的後顧之憂，財政資金也相應為其解決了。在各大城市，某某委、某某局下屬的公立幼兒園，部分委辦局的共建小學均屢見不鮮。