金秋十月，當豐收的馨香溢滿神州大地時，新中國迎來了建國65週年的喜慶日子。回首新中國金融業65年來的發展歷程，保險業註定會是這張珍貴畫卷中濃墨重彩的一筆。

　　業已成為新興保險大國

　　往事不堪回首。據史料記載，抗戰後國民政府沒有對經濟進行及時治理，整個國家經濟秩序混亂不堪。金融市場遊資充斥，不少商人利用保險這一渠道積聚遊資，從事投機買賣，保險公司數量一時激增。1948年，上海華商保險公司已有178家，保險機構的數量大大超過市場的需求，以至於保險業惡性競爭的情況非常嚴重。不僅如此，彼時的國民政府大量發行貨幣，物價飛漲，保險效力銳減，已經失去了保險的意義和作用。尚有餘力的民營保險公司改以銀元、美金或港幣承保，慘澹經營的保險業在解放前已全面陷入了癱瘓狀態。

　　時隔65年之後，我國保險業早已今非昔比。如今，中國已經成為全球最重要的新興保險大國，僅2013年我國保費收入即超過了1.7萬億元，同比增長超過11%。從保費規模來看，我國在全世界排名第四位，農業保險和車險均為全球第二大市場。不僅如此，我國保險業正處在發展黃金期。從國際上的規律看，在每人平均國民收入3000美元至10000美元之間是保險業高速成長期，而我國的保險業發展也印證了這條規律。即便是在2008年全球金融危機以後，保險業依舊實現了穩定增長，從2008年到2013年的年均增速高達11%以上。尤為令人感到振奮的是，從衡量保險業發展的保險密度、保險深度這兩項指標看，雖然多年來保險業持續保持快速發展，但這兩項指標還在世界平均水準之下，而這也意味著我國保險業的發展潛力巨大，保險業今後還有更廣闊的發展空間。

　　憧憬步入保險強國行列

　　按照國際知名金融機構的預測，我國將在2023年前後成為世界第二大保險國。然而，“大”只是第一步，真正的保險“中國夢”則是“強”，是在服務國民經濟社會發展、提高國民福祉方面取得實實在在的成效。

　　歷經65年的風雨歷程，我國保險業不僅豐富了社會保障體系建設的層次，而且通過將商業養老、健康保險和社會保險相結合，大幅提高了社會保障體系的保障水準。政府通過運用保險這種市場化機制，不僅創新了公共服務提供方式，而且提高了公共管理的效率。以老百姓最為關注的大病保險為例，截至目前，保險業已經經辦了26個省、260個統籌地區的大病保險服務，受益人群達到4.7億，保障水準平均提高了10至15個百分點，大病報銷比例達到70%以上。不僅如此，保險業還利用各類責任險創新矛盾糾紛的化解機制，僅以醫療責任險為例，2010年至2013年間，保險業參與的醫療糾紛調解委員會共調解了22.2萬件醫療糾紛，成功率達到86%以上。

　　同樣值得一提的是，在提高災害事故預防救助水準、發揮保險補償功能方面，我國保險業多年來更是不遺餘力，在防災減災方面發揮了獨到的作用。僅以2013年的兩次自然災害為例，寧波颱風災害導致一些地區的地下車庫大量灌水，保險業參與救助並積極理賠，在很短的時間內就提供了52億元的經濟補償，讓受災群眾得到了生産生活的保障；黑龍江三江平原的洪澇災害造成了重大的農業損失，保險業災後迅速提供了27億元的經濟補償，不僅解決了廣大農民當期的生産生活問題，也為第二年的備耕創造了良好條件。

　　除發揮傳統的經濟補償功能外，保險業也在積極推進巨災保險制度的建立，從頂層設計方面進一步完善國家災害風險管理體系。政策層面的持續“加碼”更為保險業開展相關問題的研究和實踐注入了巨大動力。去年底，深圳市政府通過了《深圳市巨災保險試點方案》，根據深圳經常發生或者其特有的地質和自然災害，歸納了颱風、泥石流、洪水以及核電保障等15項風險，由政府出資3600萬元購買巨災保險。當災害發生時，處於深圳市行政區域範圍內的所有自然人都將成為巨災保險的保障對象，受災人員將獲得每人最高10萬元的人身傷亡救助保障和2500元的應急轉移安置保障。

　　站在新的歷史起點上

　　就在新中國迎來65週年華誕之時，保險業也迎來了前所未有的發展契機。今年8月13日，《國務院關於加快發展現代保險服務業的若干意見》終於正式亮相。這部被保險業內簡稱為“新國十條”的意見，不僅明確了現代保險服務業在經濟社會發展全局中的定位，指明瞭現代保險服務業的發展方向，並且明確了建設發展現代保險服務業的支援政策。

　　用中國保監會主席項俊波的話説，推動保險業加快發展，已經從行業意願上升到國家意志，成為我國經濟社會發展總體佈局中的重要一環。“新國十條”指出，保險是現代經濟的重要産業和風險管理的基本手段，是社會文明水準、經濟發達程度、社會治理能力的重要標誌。加快發展現代保險服務業應堅持市場主導和政策引導、改革創新和擴大開放、完善監管和防範風險的基本原則，在構築保險民生保障網、完善多層次社會保障體系的同時，充分發揮保險風險管理功能，完善社會治理體系，完善保險經濟補償機制，提高災害救助參與度。此外，現代保險服務也還應大力發展“三農”保險、創新支農惠農方式，拓展保險服務功能以促進經濟提質增效升級，同時推進保險業改革開放，加強和改進保險監管，加強基礎建設並完善現代保險服務業發展的支援政策。

　　就在黨和政府對保險業寄予厚望的同時，保險業也對自身擔負的重任有了更加深刻的認識。無論是保險監管者還是保險從業人員，都已經切實感受到了加快發展現代保險服務業的緊迫和責任。站在新的歷史起點上，如何開創保險業改革發展的新局面，不斷提高保險業服務國家治理體系和治理能力現代化水準，如何提高保險業的民生保障能力，在醫療、健康、養老等方面創新服務老百姓的方式和途徑，這不止是保險業的“中國夢”，更是值得每個中國人憧憬的“保險夢”。