傳存款保險制度方案年內出臺 銀行出錢繳納保險費
- 發佈時間:2014-08-28 08:25:00 來源:金陵晚報 責任編輯:周悅
存款放在銀行裏“安枕無憂”的好時光即將一去不復返,一直以來由國家“默默”為銀行風險買單的時代可能將終結。
澎湃新聞記者從三名知情人士處獲悉,存款保險制度的最終方案“終於在央行、銀監會等主要監管部門之間達成一致”,“年內肯定出臺。”
簡單地説,所謂存款保險,就是指儲戶存在銀行裏的錢,由銀行出錢繳納保險費。各家銀行繳納的保險費統一交給存款保險機構打理,一旦某家銀行發生經營危機或面臨破産倒閉,儲戶可以向存款保險機構要回存在這家銀行的部分或全部存款。
在談妥了的中國版存款保險制度方案中,不光是銀行,全部存款類機構都需要強制投保,以防發生擠兌。也就是説,不僅是國有商業銀行、股份制銀行、城商行、外資行將納入存款保險制度,所有農商行、農信社乃至村鎮銀行都將被涵蓋其中。
這裡提醒一點,按上述方案,並非所有存款都能享受“保險待遇”,儲戶在單個賬戶存款超過50萬元,超出部分不在“保險”之列。當然,超過50萬元額度的儲戶可以將自己的存款分成若干份,分別存到不同的銀行或賬戶。
“(50萬元)這一數值基本上可以涵蓋98%甚至99%的儲戶,不僅包括我們通常理解的自然人,法人(企業)的小額存款也涵蓋其中。”一名接近監管部門的知情人士稱。
從目前“談妥”的方案看,中國版存款保險制度會先從存款保險基金起步,等到條件成熟時再成立存款保險機構。
其中,存款保險基金將設在央行的金融穩定局。
“分步走方式,是和今年3月央行拿出來供各部委討論的方案一致的。”另一知情人士説,“這麼做,其實也是考慮到,先把存款保險制度的框架搭起來,等過渡到獨立的存款保險公司,再解決(存款保險公司的)最終歸屬問題。”
事實上,監管權力如何劃分,一直是央行和銀監會等監管部門討論的焦點。這也是存款保險制度遲遲未能問世的癥結之一。
一名知情人士透露,銀監會年中召開了內部通氣會,著重討論了存款保險制度的相關推進情況,“包括央行、銀監會等主要監管部門之間終於達成一致,年內肯定推出”。
“在現在談妥的方案中,央行並沒有處罰權。”上述消息人士稱,“對各投保行的監管和檢查權,仍歸屬於銀監會。”
“重組權歸屬央行。”上述人士同時稱,也就是説,一旦銀行打破“大而不能倒”的神話,將由央行負責其破産重組。
至於尚未開門營業的民營銀行,其能否享受特別優待?一名接近央行的相關人士説,原則上“已經明確是自擔風險”。
“存款保險制度建立前,在發生危機,也即銀行凈資産不足賠償存款人存款的情況下,由(民營銀行)發起人承擔全部責任,自掏腰包補上;等到制度建立後,則有一部分會由存款保險基金給予補償。”上述人士説。