自新“國十條”上週三全文披露後，保險業一直沒有停止研讀。

　　21日，保監會舉辦學習貫徹《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》(即新“國十條”，以下簡稱《若干意見》)培訓班，中國保監會主席項俊波連用三個“從未有過”，向全系統解讀“新常態”下現代保險服務業的使命、責任和發展機遇。

　　適應“新常態”下的中國經濟

　　項俊波説，“新常態”的中國經濟，是高效率、低成本、中高速發展的經濟。首先，速度變了，經濟增速換擋回落;第二，結構變了，第三産業逐漸成為主體，消費逐漸成為主體，城鄉區域差距逐漸縮小，居民收入佔比上升;第三，動力變了，政府與市場關係中，市場在資源配置中起決定性作用。

　　“保險行業要適應新常態、推動經濟體制增效升級的迫切需要。”項俊波説，保險業作為現代經濟的重要産業，集生産性和生活性服務業于一身，兼具資本密集型、技術密集型和勞動密集型的産業特徵，將成為我國經濟發展新的增長點和生力軍。

　　項俊波指出，保險業要以貫徹落實《若干意見》為契機，進一步統一思想，提高認識，增強加快發展現代保險服務業的緊迫感和責任感，在新的歷史起點上，開創保險業改革發展的新局面，不斷提高保險業服務國家治理體系和治理能力現代化水準。

　　“李克強總理在國務院常務會議上講得非常透徹，説保險是風險管理的基本手段，加快發展現代保險服務業，能夠幫助企業和群眾對衝經營和生活中的風險、增強安全感，老百姓有安全感，社會才有安定感，國家才能穩定發展。”

　　項俊波説，《若干意見》設定了到2020年保險業的發展目標，即基本建成與我國經濟社會發展需求相適應的現代保險服務業，保險深度達到5%、保險密度達到3500元/人。並且，拓寬了保險業的服務領域。養老保險、健康保險、巨災保險、責任保險、農業保險要有重大突破。

　　據了解，國務院近期將討論健康險問題，並會出臺相關政策。

　　從未有過的戰略高度\厚望\要求

　　對如何貫徹落實《若干意見》，項俊波提出了要求。

　　項俊波指出，國務院常務會議和《若干意見》把保險業擺到了從未有過的戰略高度，對保險業寄予了從未有過的厚望，也對保險業提出了從未有過的要求，保險業改革發展和服務全局各項工作任重道遠。當前，加快發展現代保險服務業的大政方針已經確定，關鍵是抓好貫徹落實。要把握好兩個關鍵：一，《若干意見》的出臺必將開啟保險業發展的新紀元；二，《若干意見》是總鑰匙、總綱領、總旗幟。不僅明確了保險業的地位作用，也明確了保險業在經濟社會發展大局中所肩負的責任和義務，為今後的保險工作指明瞭方向、明確了重點、規劃了路徑。

　　項俊波強調，要主動作為，推動政策落地。第一，要強化機遇意識。《若干意見》的出臺來之不易，全行業一定要倍加珍惜，強化機遇意識和使命擔當。國務院已經制定了貫徹落實《若干意見》的時間表，要嚴格按照時間表的安排和要求，不折不扣地、高標準地完成每個階段、每個時點的任務，確保《若干意見》生根發芽、開花結果；第二，要用好用活用足政策。要把國家給保險業的各項政策落到實處，就必須深鑽、吃透、消化好這些政策，有針對性地謀劃下一步工作，切實提高政策使用價值；第三，加強考核評估。要把貫徹落實《若干意見》與保險業“十二五”規劃結合起來，與完成今年全國保險監管工作會議各項工作部署結合起來，把短期目標與長期目標結合起來，形成層層落實、穩步推進的長效機制。