保監會:爭取提前試點個稅遞延養老保險
- 發佈時間:2014-08-21 00:56:18 來源:中國證券報 責任編輯:胡愛善
8月20日,國務院新聞辦公室就加快發展現代保險服務業基本情況舉行新聞發佈會。保監會副主席王祖繼表示,新“國十條”在保險資金支援實體經濟的發展方面提出了明確的要求,保監會將加快探索和改革,今年底希望有具體辦法出臺。在個人稅收遞延養老保險工作開展情況方面,保監會將和有關部門繼續做好前期工作,爭取在條件允許的情況下,提前啟動試點。
制定直投實體經濟便利政策
王祖繼表示,保險業在創新資金運用方式,支援實體經濟發展方面做了很多探索和改革,也取得了很好的成效。前一段時間在拓寬保險資金投資領域方面做了很大的改革,放寬了股權和不動産的投資範圍,增加了創業板等可投資産品。同時,推動基礎設施的債權計劃註冊制改革,實施大類資産比例的監管,簡化程式,探索債股結合的創新,推進項目資産支援計劃,調動了市場主體的投資積極性,增加了市場主體的投資風險意識,支援了實體經濟發展,效果很好。
王祖繼説,截至今年6月份,保險資金對實體經濟的支援達到3.6萬億。保監會要研究制定保險資金直接投資實體經濟的便利化政策,把更多的資金投入到戰略新興産業和重大的基礎設施、民生工程方面,為經濟轉型升級作出貢獻。通過投資股權債權為經濟發展提供長期資金。信用保險是支援企業“走出去”,進行對外投資、對外出口,特別是支援高科技的、高附加值的成套設備出口的重要力量。要進一步推動市場化改革,支援市場主體,創新資金運用方式,在重點投資領域發揮保險資金的作用。
推進個稅遞延養老保險試點
在個人稅收遞延養老保險工作開展情況方面,王祖繼表示,保監會作為主要的政策執行主體,在個稅遞延的制度安排、産品設計、流程等相關方面做了大量研究,應該説有一定的技術儲備。這次新“國十條”明確提出適時開展個人稅收遞延型商業養老保險的試點,明確規定2015年內啟動試點工作。
王祖繼表示,通過延遲納稅的激勵政策,可以鼓勵社會公眾積累幾倍甚至十幾倍的養老金,這樣不僅有利於促進保障體系的建設,而且可以大大減輕財政負擔。有利於豐富養老保障層次,滿足不同的保障需求的職責可以更多地放給市場,以發揮市場配置資源的作用。新“國十條”當中明確提出要把商業保險建設成為社會保障體系的重要支柱,要求商業保險成為家庭和個人商業保障計劃的主要提供者。下一步,保監會將和有關部門繼續做好前期工作,爭取創造好的條件,在條件允許的情況下,提前啟動試點。
就保險機構投資養老産業方面,王祖繼表示,保監會支援商業保險成為個人和家庭商業保障計劃最主要的承擔者,也支援企業發起的養老健康保障計劃。同時,會積極參與社會保險的市場化運作,支援有條件的企業建立商業養老健康保障計劃,包括支援保險機構拓展企業年金,發揮商業保險對基本養老和基本醫療補充的重要作用。除了發揮傳統的風險管理、經濟補償和保障等傳統職能以外,現在保險市場主體通過運用各種投資工具,包括股權、債權、各種基金,一方面參與公立醫院的改革和醫療保健設施的建設,另一方面也在創新養老産業的發展模式。