“社保基金15年來能夠取得年化8%以上的收益，主要來源於對權益投資市場的及時跟進、長期堅守、及時創新。”近日，全國社保基金理事會副理事長王忠民在中國基金業協會夏季論壇上表示。

　　《證券日報》記者了解到，截至2014年年末，社保基金資産總額達到15356.39億元，基金自成立以來的年均投資收益率達到8.38%，累計投資收益額為5611.95億元。

　　“在二級市場，社保基金從來沒有低於25%以下的配額，其資金規模已經從最初的幾百億元，增至現在的1700億元。目前也能達到30%左右，這批資金對社保基金的年化收益起到了主要的基石作用。”王忠民稱。

　　一位業內人士在接受《證券日報》記者採訪時預計，隨著《全國社會保障基金條例》最終頒布，在保障社保基金安全的前提下，將擴大社保基金投資範圍，進而實現保值增值。

　　據《證券日報》記者了解，去年11月26日，國務院法制辦發佈《全國社會保障基金條例(徵求意見稿)》，面向社會各界徵求意見。按照流程，經過幾輪修改，再提請國務院常務會議，預計需要半年時間，這意味著今年下半年該條例有望出臺實施。

　　該條例明確，社保基金可以在中國境內、外市場投資運營，科學配置經國務院批准的固定收益類、股票類和未上市股權類等資産。為了保證基金安全，保障基金在複雜多變的金融市場獲得收益，條例規定，國務院財政部門、國務院社會保險行政部門擬訂投資運營辦法，報國務院批准後施行。

　　在此之前，按照2001年11月份開始實施的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》規定，社保基金投資的範圍限于銀行存款、買賣國債和其他具有良好流動性的金融工具，包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業債、金融債等有價證券。全國社保基金理事會直接運作的社保基金的投資範圍限于銀行存款、在一級市場購買國債，其他投資需委託社保基金投資管理人管理和運作並委託社保基金託管人託管。

　　《證券日報》記者梳理髮現，伴隨著收益率不斷提升的背後，全國社保基金委託投資資産規模不斷攀升，而股市中的社保基金資金正是來源於委託投資這一渠道。截至2012年年末，全國社保基金委託投資資産為4553.70億元，佔比41.17%。截至2013年年底，社保基金委託投資資産為5717.90億元，佔比提升至46.05%。2014年年報顯示，截至2014年年底，社保基金委託投資資産達到7638.27億元，佔基金資産總額的49.74%。

　　另據相關統計，從2006年開始，社保基金的投資收益實現暴增，其中2006年投資收益達到200億元，2007年的投資收益增至1132億元，不斷取得高收益得益於委託投資規模不斷提升。從投資比例上看，2005年社保基金委託投資收益僅為10億元，不足整體收益比例的五分之一。到了2007年，委託投資收益已暴漲至佔整體收益的82%以上。

　　在權益類投資實踐中，全國社保基金理事會也在不斷摸索。據王忠民介紹，在過去一兩年之間，在證券市場還在低迷的時期，社保基金600億元參與了國有大企業的定向增發。

　　統計數據顯示，今年第二季度以來，社保基金參與了江鑽股份、唐山港、日上集團、國際醫學、藍光發展、長盈精密等多家上市公司的定向增發。從投資效果來看，社保基金參與定增的這些上市公司均有較大的漲幅，社保基金由此也獲得了可觀的浮盈收益。

　　據悉，近期社保基金參與了中信證券H股定向增發，預計向全國社會保障基金理事會定向發行新H股6.4億股，每股18港元，較市價折讓43%，募集資金總額預計為115.20億港元。若此次發行順利完成，全國社保基金會持股可能超過中信證券總股本的5%以上。