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基金業除“鼠患”用重典 配套措施需跟上

  • 發佈時間:2015-02-03 08:22:17  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:張明江

  “捕鼠行動”還在繼續,這次證監會亮出“利齒”,直搗“老鼠窩”,將懲罰的板子打在了基金公司身上,被查處的5家基金管理公司被暫停3~6個月新業務。與過去只罰基金經理不罰基金公司相比,這一“板子”拍出一片點讚。

  從人工判斷型向技術導向型轉變,啟用大數據分析系統嚴查老鼠倉,成了此輪“捕鼠行動”的利器,在監管效能提高的同時,更多資本市場的“蛀蟲”被挖了出來。從前期39名涉案人員被移送公安機關,到最近多家知名基金公司被罰,監管層整治“老鼠倉”的力度不斷升級。

  從監管的新變化來看,基金公司應從此次處罰中吸取教訓,重新認識老鼠倉對公司及基金持有人的利益損害。長期以來,幾乎沒有基金公司對老鼠倉事件承擔實質責任,也沒有基金公司就老鼠倉給投資者造成的損失進行主動問責,多數基金公司發現員工被調查後,往往把老鼠倉歸為個人行為,或勸退、開除,或動用力量阻止調查。可實際上,基金立業基礎在於“信託”,理應秉承“受人之托、忠人之事”的理念,加強監管和內控,防範違法違規行為的出現。畢竟,在近百家基金公司旗下上千隻股票型基金與混合型基金激烈競爭的市場中,基金信譽受損非小事,直接關係到競爭力強弱,離開誠信去談資産管理,即便有再優秀的理財技能、再高的收益、再牛的行銷手段,也無法贏得投資者的信任。更何況老鼠倉不僅嚴重扭曲價格信號,擾亂市場秩序,而且極有可能對基金持有人利益造成損害。因此,基金公司有必要持續完善內控制度建設,輔之以嚴格的外部監管,對基金經理起到震懾與抑製作用,將潛在的老鼠倉行為消滅在萌芽之中。

  誠然,只打“板子”並不能根治基金業“鼠患”頑疾,想要治本還須規定並嚴格執行配套制度,形成完整的體制機制保障鏈條,猛藥去疴,重典治亂。

  首先,監管層應制定更人性化的政策,鼓勵基金從業人員規範投資。完善基金經理投資股票政策,積極引導或鼓勵基金公司開展員工持股等股權激勵模式留住人才,而從業人員也需清醒地認識到對基金財産和基金份額持有人應有的忠實義務,避免走歪門邪道,損公肥私。

  其次,需進一步加大處罰力度,切實讓基金公司、基金經理感受到“痛”的滋味。從這幾年查處的案件看,內幕交易的司法懲戒過輕,如號稱“史上最大老鼠倉”基金經理最終只被判處緩刑,撓癢癢似的懲罰難以形成足夠威懾力,並且利益受到損害的中小投資者索賠無門,民事賠償還處在盲區,這些都急需在法律層面得到完善和補充。

  可以預見,基金業捕“鼠”風暴或將不止步于“碩鼠”進籠,在法律制度層面消除老鼠倉滋生土壤將是未來政策面轉變的一個方向。也只有這樣,基金業生態格局才能重振,市場環境才能得到凈化,資本市場才會健康有序發展。

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