支付清算協會約談11家機構 涉及特約商戶挪用收款碼等問題

　　日前，中國支付清算協會(以下簡稱“支付清算協會”)發佈了“中國支付清算協會就近期舉報處理情況約談11家會員單位負責人”的通報。

　　被約談單位將積極整改

　　通報顯示，支付清算協會針對2024年以來舉報處理中發現的特約商戶挪用收款碼或挪用網路支付介面等問題，分別對11家會員單位負責人進行了約見談話。

　　支付清算協會在約談中通報了各單位存在的違規問題，分析問題産生的原因，結合中央金融工作會議精神和支付清算管理制度相關要求，提出了進一步加強內控合規管理，規範特約商戶入網審核，加大巡檢力度，強化交易監測和支付賬戶管理，進一步加強消費者權益保護工作等自律管理要求，並重點強調要按照要求持續推動整改，收到實效。

　　據悉，針對協會此次約談提出的相關問題及自律管理要求，被約談單位均表示將積極進行整改，進一步加強內部管理，嚴格按照《非銀行支付機構監督管理條例》及其實施細則、《銀行卡收單業務管理辦法》等法規制度從事經營活動，提升創新能力，建立健全風控合規管理制度及規則，加強對特約商戶管理，進一步提升各項支付業務合規水準。

　　“支付清算協會此舉對於加強行業自律、規範市場秩序、保障消費者權益具有積極的意義，有助於推動支付清算行業的健康發展。”博通諮詢金融業資深分析師王蓬博對《證券日報》記者説。

　　素喜智研高級研究員蘇筱芮對《證券日報》記者表示：“約談有助於督促相關機構壓實合規經營主體責任，加強特約商戶入網審核和交易監測等重點業務環節管理，及時堵塞風險漏洞，進一步提升機構風控水準。”

　　追蹤被約談單位整改情況

　　據披露，下一步支付清算協會將進一步發揮行業管理社會監督治理機制的作用，繼續按照《支付結算違法違規行為舉報獎勵辦法實施細則》《中國支付清算協會自律懲戒實施辦法》等自律制度要求，追蹤了解被約談單位整改情況；對自律懲戒整改不積極、影響行業利益的單位，協會將視情況進一步加大自律管理力度。

　　經梳理，自2018年至今，支付清算協會針對舉報處理情況約談相關會員單位負責人共達11次。從近兩年對違規機構的約談內容來看，特約商戶挪用商戶收款碼、特約商戶轉接或挪用網路支付介面等違規問題一直是監管部門重點關注的領域。比如，2023年11月8日至11月9日，針對2023年上半年舉報處理中發現的特約商戶挪用收款碼或網路支付介面等問題，支付清算協會分別對6家會員單位負責人進行了約見談話；2022年10月26日，針對2022年1月份至10月份舉報處理中發現的特約商戶挪用收款碼或挪用網路支付介面等問題，支付清算協會通過線上方式分別對4家會員單位負責人進行了約見談話。

　　“挪用網路支付介面主要發生在兩個環節：一是商戶入網時支付機構審核不規範；二是入網後對商戶巡檢和交易監控等日常管理不到位。”王蓬博表示，實際上特約商戶挪用收款碼或支付介面等行為可能導致消費者的支付資訊洩露、資金被盜用等風險。通過對存在問題的會員單位進行約談和整改要求，能夠減少行業內的亂象和不規範操作，提醒各支付機構要高度重視合規經營。

　　蘇筱芮表示，今年以來，支付行業監管依舊處於嚴監管態勢。一方面監管部門對支付機構違規問題開出的罰單體現出“零容忍”的態度；另一方面也反映在支付清算協會相關通報、約談動作上，表明支付合規正受到多部門關注，同時也為支付機構合規展業敲響了警鐘。未來，支付機構一方面需要持續健全內控管理制度，明確分工的同時將具體責任落實到人，另一方面也需要認真對標監管部門提出的問題及自身合規薄弱點，不斷強化安全防線。