去年12月28日，《網路借貸資訊仲介機構業務活動管理暫行辦法（徵求意見稿）》正式面向社會公開徵求意見，處於“風口浪尖”的P2P行業再一次成為公眾關注焦點。近日，為期一個月的徵求意見期限已到，網際網路金融行業發生了怎樣的變化？網貸企業進行了怎樣的調整？南京網際網路企業提出了哪些意見建議？記者進行了採訪。

　　監管條例正式出臺將引發行業“洗牌”

　　據統計，去年網貸行業成交量、貸款餘額和投資人數均迅猛增長。網貸之家的數據顯示，去年底全國網貸運營平臺已達2595家，相比前年底增長了1020家，同比增長65%，絕對增量再創歷史新高。去年全年網貸成交量達到了9823.04億元，相比前年增長288.57%。網貸行業總體貸款餘額已達4394.61億元，相較前年增長幅度為324%。預計今年底，網貸行業貸款餘額可能超過1.5萬億元。

　　在迅猛增長的同時，人們對P2P理財的擔憂也不斷加深，不少人對網貸行業的安全性産生懷疑。

　　“許多P2P平臺的危機，恰恰來自於行業的迅猛增長。”365網旗下的網貸平臺安家貸總經理李曉羽表示，監管辦法的出臺，其實對網貸行業是重大利好。《辦法》從國家法規上肯定了網貸行業對促進普惠金融發展的積極作用，條文內容也體現了監管層平衡創新和監管的思路，為創新保留了空間。“至於堅守底線思維、嚴格把控風險，則必然會使很多不合規的問題平臺被整頓清洗，行業將向著更加規範的方向發展。”他説。

　　開鑫貸總經理周治翰也認為，監管辦法正式出臺後，將改變行業“劣幣驅逐良幣”的現象，“洗牌”有利於迎來良性發展，尤其是具有銀行背景的平臺將獲得更大發展空間。

　　部分平臺提前行動，適應未來監管要求

　　雖然《辦法》還未正式出臺，但南京一些P2P平臺已經針對相關條文，制定了一系列方案和措施，以保證業務符合監管要求。

　　李曉羽介紹，安家貸建立了出借人分級及投資限額鎖定制度，根據投資人風險承受能力評估評級，提供相應的策略與投資管理建議；建立客戶身份識別和大額可疑交易檢測制度，配合監管機構履行反洗錢義務；明確借款用途，貸後跟蹤管理等。以此來應對監管辦法對於“維護出借人與借款人合法權益”的嚴格要求。

　　周治翰認為，監管辦法在對資訊披露、投資人保護、風險保障措施等方面提出更高要求的同時，也規定了負面清單，給予了融合創新較大的空間。“目前開鑫貸在業務規則與風險管理、出借人與借款人保護、資訊披露等方面都比較符合《徵求意見稿》的要求。未來，我們將根據《辦法》及後續實施細則，進一步細化資訊披露、合格投資者認定等方面的工作。”他説。

　　建議部分監管條文應更明確清晰

　　記者了解到，在監管辦法的徵求意見期內，我市部分網際網路金融企業根據實際操作經驗，提出一些條文需要進一步明確的建議，並向監管部門做了反饋。

　　例如，徵求意見稿第十條第四款規定，平臺不得“向非實名制註冊用戶宣傳或推介融資項目”。對此，部分網際網路金融企業認為規定過於嚴格，建議進一步明確，哪些宣傳和推介方式和範圍是不允許的。“一般來説，私募基金的募集遠比網路借貸範圍更小。但《私募投資基金監督管理暫行辦法》僅僅規定私募基金‘不得通過報刊、電臺、電視、網際網路等公眾傳播媒體或者講座、報告會、分析會和佈告、傳單、手機短信、微信、部落格和電子郵件等方式，向不特定對象宣傳推介’，並未提出實名制要求。”我市一家網際網路金融企業負責人認為。

　　徵求意見稿第三十一條第一款中，要求平臺披露“借款逾期率”、“借款壞賬率”，周治翰建議，應明確統計口徑。因為目前各機構對於“借款逾期率”、“借款壞賬率”的統計口徑不同，計算標準不透明。如標準不統一，披露的資訊就不具備可比性，不利於風險甄別，反而可能誤導投資者。