3.8萬億元地方債置換發行接近完成
- 發佈時間：2015-12-23 07:36:24 來源：中國經濟網 責任編輯：張明江
2014年年末地方政府債務率為86%，風險總體可控
12月22日，財政部副部長張少春向全國人大常委會作《關於規範地方政府債務管理工作情況的報告》時透露，2014年年末地方政府債務的債務率為86%，風險總體可控；將繼續發行地方政府債券置換非政府債券形式的政府存量債務，降低地方利息負擔。
張少春表示，截至2014年年末地方政府債務餘額中，90%以上是通過非政府債券方式舉借，平均成本在10%左右，地方政府每年需支付較高的利息。
據《證券日報》記者了解，2015年全國地方政府債務限額為16萬億元。財政部今年先後下達三批共3.2萬億元的地方債置換額度，主要用於償還當年到期的地方政府債務本金，加上新增地方政府債券6000億元，地方債額度合計3.8萬億元。
“截至12月11日，各地發行置換債券3.18萬億元，完成下達額度的99%。同時，各地已發行新增債券5912億元，完成下達額度的99%。”張少春説。
張少春表示，今年的置換債券額度實現了對當年到期債務的全覆蓋，將被置換的存量債務成本從平均約10%降至3.5%，預計將為地方每年節省利息2000億元。另外，置換債券雖然不直接增加投資，但在目前土地出讓收入減少等情況下能夠抵頂減收，為地方騰出資金支援重點項目建設創造了條件。
近日召開的中央經濟工作會議指出，2016年要有效化解地方政府債務風險，做好地方政府存量債務置換工作，完善全口徑政府債務管理，改進地方政府債券發行辦法。
專家認為，2016年，國家將繼續加大地方政府債務置換。
中國銀行業協會首席經濟學家巴曙松稱，出於對減少市場衝擊的角度考慮，有可能會設置一定期限的過渡期來完成置換工作；如果考慮三年的過渡期，則每年置換債券發行規模約為4萬元億至5萬億元。
