核心提示：2007年到2008年，多家銀行機構關門大吉。和歐洲出現的趨勢相反，金融風暴反而有助於美國新的金融帝國的孵化。

　　參考消息網1月29日報道 外媒稱，人們觀察到大西洋彼岸一個讓人惱火的現象：儘管2007年出現的大地震是從美國發生的，但是美國製造的銀行集團卻比以往任何時候都強有力地控制著整個國際金融界。

　　法國《回聲報》1月27日以《銀行：美國統治的工具》為題報道稱，美國的各大投資銀行佔滿了全球並購排行榜的前列。華爾街的銀行甚至出現了創紀錄的利潤，儘管這更多得益於開支節省而不是業務發展。美國領導地位的手段具有技術、政治和法律等多種屬性。但美國令人吃驚的巋然不動的地位還有一個關鍵品質：經得起任何考驗的實用主義。

　　報道稱，這一特點通過美國對危機的處理即可發現。2007年到2008年，多家銀行機構關門大吉。銀行業立即抓住這一局面而自我鞏固。和歐洲出現的趨勢相反，金融風暴反而有助於美國新的金融帝國的孵化。自2008年起，美國銀行救援美林，摩根大通以超低的價格收購貝爾斯登。這些巨頭的增長並未受到美國政府在危機後採取的調整措施所阻礙。比如美國2010年生效的旨在對銀行償付能力強化規則並加強監管者權力的《多德-弗蘭克華爾街改革和消費者保護法》。

　　美國的銀行也並未因監管者施加的鉅額罰金而受到削弱。華爾街為結清其在金融危機中的責任而支付了超過1800億美元。但是，華爾街巨頭的身軀太過龐大。這些罰金仍舊幾倍低於2007年以來累積的收益（7000億美元）。

　　報道稱，美國政府還拯救了銀行體系的基石：房地美公司和房利美公司。危機發生時瀕於破産的兩家企業擁有或擔保著美國半數房地産貸款。它們從商業銀行購買貸款然後再重新以證券化形式出售給投資者。這一機制得以保留並穩定著美國房地産融資。但是這還不是它的唯一優點。房地美和房利美通過幫助銀行控制自己的業績規模也同時給予美國銀行在全球監管棋盤中先行一步。自危機以後，銀行不得不削減錢袋或者大規模增資。在這一背景下，房地美和房利美實行的大規模債權證券化是一種控制業績的有效方式。

　　美國的這一主導甚至在所有規則的雛形中都有影響。當一項新的規範進入討論時，談判通常都是經歷一樣的步驟：文件第一時間在美國實施。歐洲國家只能隨後跟進。矛盾的是，這樣的局面並不完全來自蓄意的攻勢或者瘋狂的遊説。一些人認為基於世界第一大經濟體的分量就該如此。在大型協商機構中（20國集團、巴塞爾委員會），美國獨自發聲。美元天然地成為美國強勢的另一重要屬性：美國的銀行有著優惠的準入而所有希望用綠票子工作的國際大集團沒有別的選擇只能屈服於美國頒布的規則。從美國的觀點看，正是美元的使用導致巴黎銀行受到指控。巴黎銀行因為被指控違反經濟禁運政策而在2014年受到近90億美元超出常規的罰金。

　　報道稱，面對這一碾壓局面，歐洲應當團結一致。但是歐洲仍舊四分五裂。在老歐洲地區，銀行的活動範圍仍舊只限于國家範疇。和美國的對手在膨脹相反，歐洲銀行則在瘦身，將業務聚焦于特定行業和地理地區。在蘇格蘭皇家銀和巴克萊銀行之後，德意志銀行也發起了大規模重組。在機制層面，最近的銀行聯盟計劃構成一個真正的躍進。但是，歐元區和強大的倫敦金融城之間的利益並不必然重合。正在討論的歐洲銀行監管計劃也是證明。英國要求它們不在其列，文件的範圍不斷被削減。這些不和可能就會讓美國的銀行得利。（編譯/劉卓）