中央巡視組全面入駐金融業 爭議之處或率先突破
- 發佈時間:2015-11-02 08:31:26 來源:中國經濟網 責任編輯:劉波
還是來了。趕在10月的最後一天,根據中央統一部署,中央巡視組將陸續進駐14家單位,這標誌著,今年中央第三輪巡視工作正式開始。其中,央行、證監會、國家外管局等成為巡視小組入駐的首批金融機構,由於時間點“恰好”在張育軍案後一個月,備受業內關注。
全面入駐金融業
事實上,早在半個月前,坊間就有傳言,中央巡視組將於10月底同時入駐銀監會、證監會,後者亦將於近日召開動員大會。而從2015年新年伊始的民生銀行行長毛曉峰被查事件,到隨後不久的內蒙古銀行副行長延城(副廳級)遭逮捕,中紀委曾表態稱2015年的分類專項巡視中,要實現對中管金融企業的全覆蓋。
據公開資訊,本輪入駐的這14家單位中,金融監管部門和機構分別有央行、證監會、國家外管局、中國投資有限責任公司、中國中信集團有限公司、中國人壽保險(集團)公司、中國人民保險集團股份有限公司、中國出口信用保險公司等等。
按照正常流程,中央巡視組將在上述單位工作兩個月,設專門值班電話、專門郵政信箱等,受理反映該單位黨組織領導班子及成員、下一級黨組織領導班子主要負責人和重要崗位領導幹部問題的來信、來電、來訪,重點是關於違反政治紀律、廉潔紀律、組織紀律等方面的舉報和反映。
在北京大學中國金融研究中心副主任呂隨啟看來,中央巡視小組入駐金融業是一個有序的推進。他表示現在反腐已經上升到了國家戰略高度,反腐不可能只反實體經濟,不反金融。是一個有序的推進。
爭議之處或率先突破
除了從地方到中央的“升級”外,中央巡視小組選擇此時入駐,時間上頗為微妙:就在一個多月前,證監會主席助理張育軍和國內第一大券商中信證券總經理程博明被調查。這也引發了市場關於中央是否是掌握了更多相關金融業的反腐線索,欲進一步加大在金融業的反腐力度,為經濟發展保持良好金融秩序的猜測。
“畢竟已經有了張育軍和程博明的線索,本輪股災又有太多受到爭議的地方,而這些都有可能存在問題。”因此,多數業內人士認為,以爭議最大的點作為突破口,可能是本輪巡視最受期待的。
此外,在一位不願具名的業內人士看來,目前我國資本市場正處於特殊的發展時期,以證監會為例,在註冊制尚未實行前,哪類企業甚至具體哪家公司可以上市、上市配額、股價高低、股權結構等“生殺大權”均掌握在證監會手中。證監會成立以來所有涉案官員,大多集中在發行部和上市部兩個部門,除了目前備受爭議的救市政策外,進駐機構的“頑疾”也有可能一併被挖出。
線索從何而來?
公開資料顯示,“中央紀律檢查委員會、中央組織部”巡視組于2003年正式成立,其時設立5個巡視組,標誌著巡視工作進入正式運作階段,後於2009年更名為中央巡視組。目前中央巡視工作領導小組組長由王岐山擔任。中央巡視組實行組長負責制。
據了解,中央巡視小組一般按照9種方式開展工作,聽取被巡視地區專題彙報、根據工作需要列席被巡視地區有關會議、受理反映被巡視黨組織領導班子及其成員問題的來信、來電、來訪等等。
從過往查處央企案件來看,上市公司高管、財務總監等關鍵崗位人員,通常是在投資並購、招投標等環節大搞暗箱操作導致國資流失的直接參與者,他們將會是巡視工作的重點。至於此次中央巡視組如何巡視金融企業,尚不得而知。
呂隨啟表示,金融領域的腐敗影響比較大。作為國家經濟體系裏一個非常重要的部門,金融部門的秩序如果都得不到保障,那實體經濟的發展就會更顯得舉步維艱。