三農金融事業部改革是農行股份制改革的重要組成部分,也是實現服務“三農”、商業運作相統一的有效途徑。在13日銀行業例行新聞發佈會上，農行負責人表示，農業銀行將落實國家的要求，全面推開三農金融事業部改革試點。

　　2008年，按照國務院《農業銀行股份制改革總體實施方案》的要求，農業銀行開始實施三農金融事業部改革試點。在國務院及各方的大力支援下，經過2010年深化試點和2012年的擴大試點，2013年，農業銀行三農金融事業部改革試點範圍進一步擴大至全國19個省的20家一級分行(含寧波分行)下轄的所有縣域支行，目前，這20家試點行縣域機構、人員、存款、貸款分別佔全行縣域的72%、79%、83%和85%。

　　三農金融事業部如何設置

　　據農行負責人介紹，三農金融事業部改革的目標是確保有專門的機構、專門的人員、專門的資源，專心致志地服務好“三農”。那麼，三農金融事業部如何設置的呢？

　　在體制方面，農業銀行建立了“三級督導、一級經營”的事業部管理體制，在總行、一級分行和二級分行都設置了專門機構，做好督導服務，並通過下沉經營重心、加大對縣域支行業務授權和資源投入力度等措施，強化縣域支行的經營能力。

　　在運作機制方面，建立了“六個單獨”的事業部經營機制，在資本管理、信貸管理、會計核算、風險撥備與核銷、資金平衡與運營、考核激勵約束等6個方面對三農金融事業部進行單獨管理，形成了一整套有別於城市業務的管理體系。

　　財稅優惠範圍擴大

　　今年6月份，財政部、國家稅務總局發佈通知，明確中國農業銀行三農金融事業部涉農貸款營業稅優惠政策，以促進農行“三農金融事業部”管理體制改革的全面推開，支援縣域經濟發展。同時，也對三農金融事業部改革試點實行了監管費減免、差別存款準備金率等扶持政策，有力的支援了農業銀行“三農”金融服務工作。

　　資料顯示，自2010年起，財政部、國家稅務總局給予農行“三農”事業部試點縣域支行涉農貸款營業稅優惠政策。2015年4月29日，人民銀行下發《關於全面推進中國農業銀行三農金融事業部改革的通知》，明確對納入深化“三農”金融事業部改革的全部縣事業部，繼續給予優惠政策。

　　三農金融事業部改革效果顯現

　　據了解，“三農”事業部改革的初衷是農行實施“三農”和縣域金融服務專業化經營而採取的一種內部組織管理模式，三農金融事業部制改革的成果也初見成效。截至今年3月末，20家試點行縣域貸款餘額2.35萬億，較改革前增長124%，高於同期全行貸款增幅27.4個百分點。

　　在實施“三農”事業部改革之後，農業銀行近年來在農村地區大力推廣了金穗惠農通等農村金融廣覆蓋的系統性工程，20家試點行共發放惠農卡1.4億張；設立“金穗惠農通”服務點54.6萬個，布放電子機具108萬台，行政村覆蓋率達到78.7%。

　　2015年4月，國務院正式批准農業銀行將三農金融事業部改革試點覆蓋到所有縣域支行，農業銀行將落實國家的要求，全面推開三農金融事業部改革試點，並在激發縣域支行經營活力，提升服務“三農”和縣域經濟的水準方面進一步深化體制機制改革。同時，農業銀行著力完善事業部管理體制，做實“六個單獨”運作機制，及時總結推廣試點行的好做法、好經驗，構建持續服務“三農”的長效機制。