貸款1400萬收了24萬“運鈔費”

　　4月17日，李克強總理在考察銀行時，四次督促銀行減少收費項目，表示“能不收的儘量不收”，説出了眾多中小企業的心聲。

　　近日，記者調查發現，儘管發改委和銀監會三令五申，要求銀行不得對企業亂收費，但仍有不少銀行存在僥倖心理，進行隱性的捆綁收費。一個典型的例子是，武漢一家食品企業在向銀行融資時，曾被收取了24萬元的“運鈔費”。

　　業內專家認為，規範銀行收費，監管部門應該加大監管力度，同時讓銀行變成真正的市場主體，展開充分的競爭。

　　老闆驚呆：貸款一年被收240次運鈔服務費

　　銀行收費項目到底有多少？總理何以一天四次督促減少服務收費？

　　4月17日，工行負責人向李克強總理介紹，去年該行通過改革，已經免收了19項服務費，進一步降低了企業的融資成本。但當總理追問還剩多少收費項目時，工作人員説服務收費精簡後仍有20多項。

　　然而，20多項收費並不是最多的。昨日，記者查閱多家銀行的收費價格目錄發現，某國有銀行的“對公客戶服務價目表”多達55頁，每頁又有一至多個收費項目。而在一家股份制銀行的“服務價格目錄”裏，僅貸款融資服務一欄就有擔保費、法人賬戶透支業務年費(1%-5%不等)等十余項收費項目。

　　除了這些可公開收取的服務收費外，銀行在給企業發放貸款時，也會巧立名目，進行“捆綁性”收費。

　　一家本地城商行在給企業貸款時收取“運鈔費”，美其名曰“現金到府服務費”。這家企業是武漢的一家食品加工企業，當時的貸款金額是1400萬，期限為一年。還完貸款後，企業張總經理(化姓)整理收費清單，驚訝地發現裏面有一份24萬元的銀行費用收據，註明“現金到府服務費”，1000元×240次，共24萬元。

　　事實上，該企業從未使用過“運鈔”服務。張總經理事後回憶，當時貸款利率上浮了20%左右，並未注意到還有此項費用。粗略計算，單這項費用就將企業的融資成本抬高了1.5個百分點。

　　事後，該城商行總部責令相關分行退還了全部費用。

　　市民吐槽：挂失4張信用卡花了300元

　　不僅對企業收費項目需要規範，各家銀行在個人業務的收費也一直備受爭議。不少市民被多達幾十項的收費名目弄得一頭霧水。“信用卡挂失費太貴了！”説到銀行不合理收費，市民何女士有點激動。她去年丟了錢包，裏面有4張信用卡，“挂失費從60元到100元不等，一共花了300多元。”

　　許先生則認為，銀行短信通知費收得不合理，“賬戶變動時會收到通知短信，有時候一個月只收到一兩條，收2元太貴了”。

　　為了促進銀行減免收費項目，去年2月，銀監會聯合國家發改委發佈了《商業銀行服務價格管理辦法》，並於當年8月1日起正式開始實施。根據規定，個人跨行櫃檯轉賬匯款手續費等13項客戶普遍使用的銀行基礎服務將實行政府指導價或政府定價。

　　其中，對於銀行客戶賬戶中(不含信用卡)沒有享受免收賬戶管理費(含小額賬戶管理費)和年費的，銀行應根據客戶申請為其提供一個免收賬戶管理費(含小額賬戶管理費)和年費的賬戶(不含信用卡、貴賓賬戶)。

　　然而，在執行過程中，由於銀行普遍未積極告知，不少市民因為不知道減免小額賬戶管理費還需要申請，以致仍被扣了管理費。

　　銀行回應：確有分行動歪腦筋收“中間收入費”

　　一位銀行人士介紹，從前年開始，銀監局就要求各行規範融資收費項目，如在給中小企業貸款時收取的“財務顧問費”等，不少銀行還返還了收取的部分費用。

　　去年上半年，湖北省物價局共檢查20家商業銀行，依法實施經濟制裁1.12億元，其中向貸款企業清退5852.33萬元，沒收違法金額569.26萬元，罰款4763.86萬元。“我們已經給轄區內機構下令，要求不得在中小企業融資時，收取"中間收入費"。”武漢一家國有銀行中小企業部負責人劉經理(化姓)説，“以前這塊費用大概有1%-1.2%，現在如果分支機構還繼續收的話，我們會進行查處。因為每年銀行都會給各分支機構下達中間收入指標，有些分行完不成，就會動歪腦筋，從別的途徑收取。”“其實，評估費、擔保費、他項權證費等都是代收的，但客戶會認為都是我們收的。”上述負責人説。

　　湖北銀監部門負責人表示：“我們也會要求銀行業進一步簡化收費，提供簡潔方便的服務，及時滿足中小企業的需求。”

　　專家觀點

　　中南大金融學院院長宋清華：

　　應加大監管力度但不能干預過頭

　　“運鈔費？這個收費從未聽説過。”昨日，中南財經政法大學金融學院院長、金融學系教授、博導宋清華接受記者採訪時表示，銀行確實存在一些不該收的費用，也有一些收費項目偏高。

　　他介紹，銀行業凈利潤從2011年就突破萬億規模，在大眾眼中一直是高利差、高收費、高壟斷行業，“比如，銀行會將一部分貸款利息變成理財顧問費，從而抬高了企業的融資成本，這是國家三令五申禁止的，近年來有所好轉”。

　　宋清華介紹，實體經濟下行情況下，信貸風險增加，為了保持盈利，銀行轉而去發掘中間業務增長，“但不能説，中間業務收入的增長，都是亂收費造成的”。

　　在宋清華看來，監管部門應該加大監管力度，就該不該收費、收費標準進行明確，“但不能干預過頭，直接下文要求取消一些收費項目就是干預過多。銀行根據成本必須要收的一些費用，不應通過行政手段取消。”

　　業內人士普遍認為，規範銀行收費不僅要靠銀行和監管部門的行政手段參與，也需要整體改革的推進。

　　對此，宋清華表示，真正能改變現狀的，還需增強銀行業的競爭，讓國有大型銀行真正變成市場主體，參與有效競爭。