銀聯“一家獨大”格局將被打破

　　在銀行卡清算市場中，中國銀聯“一家獨大”的格局將被打破。29日的國務院常務會議決定，放開銀行卡清算市場。

　　具體細則尚待制定

　　多位業內人士均指出，清算市場放開早有預期，只是這次確認的時間來得比預期的快。境內銀行卡清算市場對內外資企業放開了，但具體細則尚待制定出臺。

　　“一旦開放，我們將可以在中國市場發放單標卡，消費者對銀行卡的選擇將更多。以往單一帶有VISA、Mastercard標識的卡在中國境內的POS機上無法受理的局面將成為歷史。”某外卡組織相關負責人表示。

　　不過，前述負責人也表示，目前銀行卡清算市場是明確放開了，但還沒有細則，對外資機構有什麼要求也未明確。

　　根據WTO對中美電子支付服務案的裁定，中國將在2015年8月29日前開放人民幣轉接清算市場，也即開放其他卡組織進入中國市場。有業內人士告訴記者，開放是必然的，而在國外清算機構進來之前，先對內資開放清算機構也是合情合理的。

　　消費者有望受益

　　有業內人士認為，隨著銀行卡清算市場的開放，消費者除了選擇多了，費用或能因為充分競爭而降低。央行支付結算司副司長樊爽文稱，過去五次銀行卡定價調整，全部由政府主導完成。如果出現多家清算機構，需要進一步討論是繼續由政府部門主導定價，還是將定價權交還給市場。

　　目前，國內百貨、超市、餐飲業等銀行卡消費的手續費在0.38%至1.25%不等，統一費率的呼聲頗高，如果手續費能減少，消費者也最終會受益。

　　為擴大金融開放，加快推動國內銀行卡市場和支付市場創新發展，29日的國務院常務會議決定，放開銀行卡清算市場，符合條件的內外資企業，均可申請在我國境內設立銀行卡清算機構。僅為跨境交易提供外幣清算服務的境外機構原則上無需在境內設立清算機構。

　　第三方支付機構成“潛力股”

　　放開銀行卡清算市場的消息一齣，誰將成為第二家“銀聯”也引發市場猜測。其中支付寶、通聯支付等第三方支付機構被提及率頗高，很多市場人士認為，就線上交易的市場份額來看，支付寶當仁不讓地將有這個實力具有該項業務的資格。而也有猜測指向擁有最大線下收單業務的工行。

　　有知情人士透露，央行希望第三方支付企業成為下一個清算機構。中國銀聯總裁時文朝也曾公開指出，第三方支付“小銀聯”的格局已經形成。

　　有主流支付企業的負責人向記者透露，公司有向清算機構轉型的準備，但是由於收單和清算兩個業務形態不同，轉型難度是很大的。

　　不過，該人士指出，清算市場空間很大，“在收單業務中，刷卡手續費的7:2:1分成比例中，‘1’的部分是清算機構提供轉接清算服務獲得。在做大規模的情況下，能獲得‘1’的部分收益也是很可觀的。”

　　銀聯回應：將“二次創業”

　　不過，前述外卡組織相關負責人認為，開放市場後，預計未來市場格局不會發生很大的變化。目前，中國銀聯的地位短時間難以撼動。記者觀察到，雖然技術上繞開銀聯的轉接清算系統是可行的，但在交易中要完全繞開體量龐大的銀聯卡，並非易事。截至6月末，銀聯境內外聯網商戶超過2100萬戶，受理網路延伸至全球142個國家和地區。

　　中國銀聯昨日也書面回應記者稱，將繼續深化市場化轉型，通過“二次創業”，積極迎接市場競爭。