《中國經濟週刊》 記者 肖翊｜攝

　　雖然國有大型銀行從股權形式上均為國有股、外資股、民營資本組成的混合所有制，但國有股獨大等問題仍然突出，真正的混合所有制的運作機制尚需做實—

　　【金融·資本】交通銀行或“先行先試” 混合所有制改革

　　《中國經濟週刊》 記者 劉永剛 | 北京報道

　　銀行業掀起了國企混合所有制改革的序幕。

　　7月28日晚間，交通銀行（601328.SH，下稱“交行”）發佈公告稱，目前正高度關注國家在混合所有制經濟以及金融體制改革等方面的要求，正在積極研究深化混合所有制改革、完善公司內部治理機制的可行方案，以此推動公司改革的深化。

　　消息一齣，7月29日交行一字漲停，並帶動銀行板塊大漲。交行金融研究中相關人士告訴《中國經濟週刊》，他們正在參與研究交行關於混合所有制發展的相關方案。但目前不方便透露相關研究話題，可以密切關注半年報，待半年報發佈後，公司高管可以回答相關問題。

　　7月中旬，國資委已確定在國家開發投資公司、中糧集團等6家公司開展改革試點，其中重要內容就是中央企業發展混合所有制經濟試點。銀行進行混合所有制改革，預計也會成為大勢所趨。

　　多位受訪人士表示，儘管從股權上看多數銀行已經多元化，但混合所有制改革會對高管、員工激勵等商業銀行市場化改革起到不小作用。

　　為什麼是交行？

　　現在看來，交行混合所有制改革早已現端倪。

　　交行董事長牛錫明于5月20日在上海就曾公開表示，“目前銀行業雖已有混合所有制之名，但尚未達到混合所有制之實，離充分市場化、商業化的現代商業銀行運作機制尚有差距。”

　　他透露，交行作為上市銀行，在股權結構上已均衡化與多元化，具有混合所有制經濟特徵，下一步將深化混合所有制改革試點，不會造成國有資産流失。保留外資銀行股份則有利於商業銀行的對外開放水準。

　　作為國有大型商業銀行，這一度被視為國有銀行高層首度對混合所有制改革表態，交行對試點混合所有制改革的意願已很明顯。

　　對於混合所有制改革的設想，牛錫明曾展望：“要完善股東大會、董事會、監事會、高管層的公司治理，形成董事會與管理層相對獨立運作、互相制衡的機制，讓董事會在戰略管理、高管人員管理、薪酬管理和業務風險管理中發揮主要作用。”

　　而在今年全國“兩會”上，另一家國有大行—中國銀行（下稱“中行”）監事、全國政協委員梅興保就在提案中建議，可選擇兩家大型銀行和一家大型保險公司、一家國有控股的券商深化試點混合所有制。

　　梅興保認為，雖然國有大型銀行從股權形式上均為國有股、外資股、民營資本組成的混合所有制，但國有股獨大的問題仍然突出，真正的混合所有制的運作機制尚需做實。

　　當前，各大金融機構尤其是大型商業銀行經營業績很好，股價卻低位徘徊，這是引進社會資本、深化混合所有制改革較好的時間窗口。

　　7月14日，國務院總理李克強主持召開經濟形勢座談會，聽取部分中央企業、地方國企和民營企業負責人的看法和建議，約見了6位來自外貿、建築、金融、家電、農資、網際網路等行業領域的企業家。作為金融領域的唯一代表，交行董事長牛錫明位列其中。

　　據當日央視《新聞聯播》稱，李克強指出，面對世界經濟紛繁複雜、全球競爭日趨激烈的局面，企業不能坐等觀望，而要搶抓機遇、敢闖敢試、主動轉型。當前一些企業逆勢增長，充分説明抓緊促改革、調結構、推動轉型升級才是擺脫困境的根本出路。

　　在外界看來，搶抓機遇、主動轉型和交行目前的“心態”非常切合。

　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇告訴《中國經濟週刊》，和工、農、中、建四家國有大行相比，交行股權結構相對分散，並以較大股權比例引入了外資，初步具備了混合所有制的特徵。交行一季報顯示，截至2014年3月末，財政部持有交行共計26.53%的股份，為第一大股東。同時，匯豐銀行持有交行18.70%的股份，全國社會保障基金理事會（社保基金）持有交行4.42%的股份。

　　“另一方面，它的總體資産規模相對工、農、中、建這些大行來講，要小一些，所以通過交通銀行做混合所有制試點工作，符合風險可控，而且操作性比較強的原則。”郭田勇表示。