7月23日的國務院常務會議指出，企業特別是小微企業融資不易、成本較高的結構性問題依然突出，不僅加重企業負擔、影響宏觀調控效果，也帶來金融風險隱患。去年全年凈利潤高達1.42萬億元的我國商業銀行是如何亂收費的？如何遏制銀行亂收費、降低企業融資成本？記者4日就此採訪了相關部門和專家。

　　收費與貸款掛鉤

　　國家發展和改革委員會去年10月至今年6月曾派出30個檢查組約800人對全國商業銀行收費進行檢查。檢查發現，商業銀行存在多種收費亂象，其中許多收費直接與貸款掛鉤，甚至成為業內“潛規則”。許多貸款企業反映，不繳納各種所謂的財務顧問費，就拿不到貸款。

　　企業融資負擔到底因此增加了多少？調查表明，銀行業存在的亂收費現象導致一些企業貸款成本上浮15％甚至20％。

　　“銀行亂收費的本質是商業銀行出於自身利益，變相收費，加重企業成本，是比較嚴重的現象。總體而言，實體經濟的融資成本偏高，銀行業的利潤偏厚，金融業的利潤擠壓了産業資本的利潤，傷害了實體經濟，所以這種情況有必要糾正。”中國國際經濟交流中心資訊部部長徐洪才表示。

　　在收費金額上，銀行普遍依據貸款金額的一定比例作為收費標準。一家股份制商業銀行對一筆5億元的貸款明確要求，“每年按貸款餘額的3％收取並購顧問費”，實際共收取1500萬元。

　　收了錢，服務“有名無實”

　　7月23日的國務院常務會議要求，“對（銀行）直接與貸款掛鉤、沒有實質服務內容的收費，一律取消。”

　　調查發現，銀行向企業收取的諮詢顧問類收費項目很多，都“有名無實”，銀行收了錢卻難以給企業提供實質服務。在各類收費中，“常年財務顧問費”“專項財務顧問費”“項目顧問費”“理財顧問費”等名目層出不窮。以這些名義向企業收取的費用少則幾萬元，多則上千萬元，但收費後提供的服務大多名實不符。

　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為，從本質上看，銀行亂收費凸顯了一個問題，那就是在競爭不充分情況下，銀行中間業務品質太低，這無異於是“亂收費”。

　　專家認為，由於企業支付的融資成本相當部分以收費形式體現，導致銀行相關指標實際處於失真狀態：一方面利率水準偏低，低估了實體經濟使用資金的真實成本，另一方面中間業務指標偏高，高估商業銀行發展創新業務，分散了抵禦風險的實際水準。這種普遍存在的銀行亂收費問題，使企業融資成本不能如實體現，干擾了宏觀調控。

　　如何遏制銀行亂收費

　　從8月1日起，各銀行減免包括貸款諮詢費在內的數十種不合理收費。據測算，工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行四大行合計每年減輕企業負擔金額在370億元－390億元，另外浦發銀行年減費金額也在10億元左右。

　　不過，記者統計發現，四大行2013年年報披露，包括財務顧問費、多種手續費在內，四大行去年的手續費及佣金收入總計高達3918億元，此次減免的部分僅佔其中約十分之一。

　　徐洪才説，要建立遏制銀行亂收費的長效機制，就必須創造條件，推進利率的市場化，提高競爭的透明度和公平性；發展一批民營銀行和小微金融機構，增加行業的競爭程度；發展多層次的資本市場，發展直接融資，讓企業有多樣性的融資選擇，不要只依賴銀行，“獨此一家，別無分店”是不正常的。