多個利好政策疊加 綠色債券發行規模超萬億元

　　來源：經濟參考報

　　隨著綠色金融政策的推出和市場需求的持續增加，我國綠色債券發行不斷升溫。Wind最新數據顯示，截至記者發稿，今年以來我國共發行758隻、規模共計10815.7億元的綠色債券，較去年同期745隻10566.6億元的市場規模，在發行只數上同比增加1.74%，在融資規模上增長2.36%，凈增加249.1億元。

　　對此，業內專家表示，在雙碳目標下，綠色經濟發展迅速帶動相關融資需求快速釋放，未來在滿足投融資需求方面，綠色債券將發揮更大作用。

　　發行規模單月屢超千億元

　　據專家介紹，綠色債券是指募集資金專門用於支援符合規定條件的綠色産業、綠色項目或綠色經濟活動，依照法定程式發行並按約定還本付息的有價證券。綠色債券的募集資金必須100%用於符合規定條件的綠色項目。根據發行方、發行場所以及監管機構的不同，綠色債券通常包括綠色金融債券、綠色企業債券、綠色公司債券、綠色債務融資工具和綠色資産支援證券等。

　　12月4日，青島銀行發佈公告稱，該行在全國銀行間債券市場發行“青島銀行股份有限公司2023年綠色金融債券”，發行規模為80億元，為3年期固定利率品種，票面利率為2.84%。無獨有偶。中國農業發展銀行此前在中央結算公司通過公開招標方式，發行綠色債券總計70億元。其中，2年期支援安徽地區綠色産業發展主題綠色債券，發行規模30億元，發行利率2.4314%，認購倍率4.09倍；3年期支援全國綠色産業發展綠色債券，發行規模40億元，發行利率2.546%，認購倍率3.73倍。至此，農發行綠色債券年度發行規模首次達到200億元。

　　青島銀行和農發行只是兩個典型代表。Wind數據顯示，剛剛過去的11月份，全市場共發行63隻綠色債券，發行規模達1172.7億元。這是今年以來，第6個月發行規模超千億元。數據顯示，3月份我國綠色債券年內發行量最高，達1610.8億元。從債券發行類型來看，金融債、商業銀行債、地方政府債等佔比較高。

　　綠色債券受多方青睞

　　“綠色金融債發行增長，一方面與當前低利率市場環境有關，市場利率的走低，有助於降低綠色金融債發行成本。另一方面，隨著綠色信貸投放的增加，金融機構需要通過發行綠色金融債擴充資金來源，以滿足相關企業的融資需求。”中國銀行研究院博士後杜陽稱。

　　在杜陽看來，從需求端來看，國家充分發揮生態環境保護的引領、優化和倒逼作用，加快推動産業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化，綠色金融領域存在巨大融資需求。從供給端來看，綠色債券是綠色金融産品體系的重要組成部分之一，既是實現雙碳目標的重要抓手，也符合國家大力發展直接融資的政策取向，故受到政府、金融機構以及企業的青睞。

　　“在去年發行‘大年’的基礎上再次增加，足以説明綠色債券在市場中的受歡迎程度。”光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，近兩年綠色債券發行快速上量，與政策鼓勵推動、債券發行成本優勢明顯有關。

　　事實上，我國的綠色債券市場于2015年底正式啟動，近年來發展較為迅速且相關制度不斷完善，經歷了探索性發展、市場化機制初步形成和規範化發展三個階段。隨著《綠色債券支援項目目錄(2021年版)》和《中國綠色債券原則》的出臺，國內綠色債券標準體系進一步完善，綠色債券評估認證體系也逐步成熟。

　　涉及行業有待進一步拓寬

　　值得一提的是， 12月1日記者從中國銀行間市場交易商協會獲悉，交易商協會牽頭研究編制的中國綠色債券指數(以下簡稱“指數”)于近日正式發佈。據悉，該指數可以衡量綠債市場價格波動以及表徵綠債市場整體走勢，為投資者提供有益參考。同時，它也可以進一步提升我國綠債市場影響力，促進ESG理念與綠色金融市場發展良性互動，助力中國綠債市場高品質發展。

　　另外，日前中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局、國家發改委、工信部、財政部、全國工商聯等八部門聯合印發《關於強化金融支援舉措助力民營經濟發展壯大的通知》，要擴大民營企業債券融資規模，包括支援民營企業註冊發行科創票據、科創債券、股債結合類産品、綠色債券、碳中和債券、轉型債券等，進一步滿足科技創新、綠色低碳等領域民營企業資金需求。

　　“綠色債券市場除了要積極支援能源綠色轉型外，還需要推動對加大民營中小企業發展的支援，這有助於增強綠色債券市場的深度和廣度；支援廣大中小民營企業發展，釋放微觀主體活力，對於促進就業，綠色創新與産業轉型均有重要意義。”對此，周茂華認為，綠色發展和中小民營企業融資渠道相對較窄，民營企業綠色融資潛在需求較大。下一步，綠色債券發行涉及行業還有待進一步拓寬。