日前，人民財經接到浙江仙琚制藥股份有限公司（下稱仙琚制藥）的反映稱，仙琚制藥在山東省縣級公立醫院綜合改革試點醫院常用藥品集中採購中，嚴格按照招標程式中標了一款藥品，中標藥品公示挂網後，卻又被撤銷中標。

　　中標的藥品為何又被撤銷？其中究竟有何原因，人民財經對此進行了多方採訪。

　　中標又取消所為何？

　　仙琚制藥銷售負責人王朋向人民財經反映稱，2013年4月11日，山東省藥品集中採購服務中心（山東省衛生計生委招標機構）發佈《山東省縣級公立醫院綜合改革試點醫院常用藥品集中採購公告》，公告顯示，2013年擬採購阿曲庫銨5mg、10mg、25mg粉針劑各有若干。仙琚制藥立即向山東省藥品集中採購服務中心（下稱山東藥採中心）投交了相關材料。

　　王朋表示，2013年5月25日，仙琚制藥産品通過資質審核合格；7月12日，仙琚制藥5mg注射用“順阿曲庫銨”在第二批擬中標産品中公示；7月26日，中標産品正式挂網。王朋告訴人民財經，“這意味著，山東省衛生計生委招採中心已經通過山東省藥品集中採購網正式發佈招標公告，浙江仙琚制藥已經成為合法中標企業。”

　　然而，2013年8月13日，山東衛計委電話通知王朋，説專家決議仙琚制藥産品不在招標目錄，否認通過合法招標形成的正式中標結果，並於當日17時，在招標平臺撤銷了仙琚制藥産品阿曲庫銨粉針劑5mg的交易。隨後2013年8月16日又在山東省招標平臺上，公佈了取消仙琚制藥順阿曲庫銨中標資格的通知。

　　山東衛計委解釋：專家專業學識所限

　　對此，人民財經聯繫了山東藥採中心主任王愛傑，王愛傑坦誠確實公佈了仙琚制藥中標的資訊，不過因為招標目錄裏並沒有仙琚制藥的“順阿曲庫銨”目錄，因此隨後取消了中標。

　　一份山東衛計委提供的《關於浙江仙琚制藥有限公司反映情況的彙報》文件顯示，浙江仙琚制藥的“順阿曲庫銨”不屬於《常用藥品目錄》藥品。文件解釋，由於阿曲庫銨為麻醉科用藥，專業性很強，山東藥採中心隨機抽取的審核專家在材料審核過程中，受專業學識的限制，將“順阿曲庫銨”和“阿曲庫銨”認定為同一藥品，並進入報價評審環節。

　　文件認為，根據《實施方案》確定的評審規則，仙琚制藥申報的5mg注射用“順阿曲庫銨”由於綜合得分高而進入議價程式，並於2013年7月26日在第二批中標産品中公佈。

　　山東衛計委表示，2013年7月17日，山東藥採中心接到《關於江蘇恒瑞醫藥股份有限公司》生産的10mg注射用“順阿曲庫銨”不符合採購文件要求》的投訴材料。2013年8月2日，山東藥採中心召開專題會議，對第二批擬中標産品投訴申述情況進行集體研究。專家一致認為，“順阿曲庫銨”和“阿曲庫銨”為完全不同的兩種藥品，因此“順阿曲庫銨”不在採購目錄中，不符合申報要求，已申報或已中標産品全部取消資格。

　　疑問：為何接到投訴後依然公佈了中標結果？

　　對於山東省衛計委的解釋，王朋表示完全不能認同。“山東省衛計委給出的解釋與招標過程中的幾個時間節點有明顯的矛盾。”王朋向人民財經表示，2013年4月11日至2013年6月15日期間，山東藥採中心公示採購目錄、廠家及産品資質審核、阿曲庫銨的預採購量，這一時期，公示的藥品名稱是阿曲庫銨。然而在2013年7月12日，公佈擬中標名單及最終中標名單時，藥品名稱已變為“順阿曲庫銨”。王朋表示，“這説明山東藥採中心已意識到之前的表述錯誤，而把藥品名稱改正過來後，再公佈的最終結果，因此不存在專家學識不足一説。”

　　王朋還認為，2013年7月17日山東藥採中心就接到了投訴，然而在投訴受理9天后，卻仍然公佈了仙琚制藥“順阿曲庫銨”中標的結果，並正式挂網，期間並無企業對仙琚制藥公示結果提出疑義。因此，這個中標結果是合法有效的。

　　王朋告訴人民財經，據他了解，山東省藥品集中採購服務中心接到的投訴內容為：東英藥業投訴江蘇恒瑞醫藥産順苯磺酸阿曲庫銨10mg，有效成分含量只有7.47mg，性價比不符合擬中標。“投訴的是另外一家企業，怎麼會影響到仙琚制藥的中標結果”，王朋對此表示疑惑。

　　“他們自己的失誤，為什麼要我們來埋單？”王朋表示，藥品中標又被取消，對仙琚制藥造成了較大的經濟損失。

　　中豪律師集團（四川）事務所則金華律師認為，根據《中華人民共和國招標投標法》，投標方對中標公告有異議的，應當在中標公告發佈之日起7個工作日內，以書面形式向招標採購單位提出質疑。招標採購單位應當在收到投標人書面質疑後7個工作日內，對質疑內容作出答覆。

　　中標通知書發出後，招標單位改變中標結果的，應當依法承擔法律責任。招標單位因為自己過失造成的損失，應由招標單位承擔損失。