近日有消息稱《網際網路食品藥品交易管理辦法》(下稱“辦法”)已由國家食藥監總局討論完畢，並正式定稿，預計將於春節前後發佈。不過有知情人士向中國證券報記者透露，《辦法》雖已經過多輪討論，但未達到定稿的程度，也不會在春節前後發佈。

　　可售清單是重點

　　從2014年5月算起，國家食藥監總局制定的《網際網路食品藥品經營監督管理辦法(徵求意見稿)》開始公開徵求意見，至今已逾9個月。然而，該《辦法》只是規定了網際網路食品藥品經營者應具備的資質、監管原則、法律責任等框架性、方向性規定，與其配套的清單更是業界關心的重點。

　　銷售清單將解決業界最為關心的處方藥網路銷售範圍問題。據了解，銷售範圍將以正面清單的方式確立，即監管機構將制定一份允許銷售的處方藥目錄。知情人士透露，該清單目錄亦處於商討階段，定稿尚需時日。銷售清單與上述《辦法》將共同構成網售處方藥市場的兩大法規。

　　業界預計，上述兩部法規一旦出臺，醫藥電商的市場空間有望從目前的近2000億元向近萬億市場擴展，行業將實現從新業態到廣泛應用業態的跨越，預計慢性病、常見病類口服藥將最先受益。

　　不過，行業的真正繁榮與醫改的推進步伐緊密相關。在醫改時間表尚不明朗的情況下，醫藥商業的網際網路的發展空間尚存不確定性。處方電子化、處方藥網購放開、醫生多點執業、跨地區醫保打通，這四個政策出臺後，才能打造一個完整的網際網路醫療生態圈。

　　三大難題待解

　　在九州通、康美藥業、嘉事堂等醫藥電商標的被熱炒的同時，業界對網際網路交易平臺對上市公司的業績貢獻卻沒有那麼樂觀。

　　業內人士指出，醫藥電商的第一大障礙是如何保障用藥的效率。目前的普遍用藥習慣是感冒發燒拉肚子可能直接去藥店自行解決，目前藥店跟便利店一樣在各地多如牛毛，覆蓋半徑不足3公里。而網購藥品需要解決的是如何讓患者拿到藥品的時間短于傳統的取藥時間。目前的物流速度還沒辦法滿足用戶的急需用藥需求，特別是跨城市的物流配送速度。2013年整個醫藥電商的市場份額不到40億元，進入該行業的玩家也不多，每家規模都不大，不足以支撐自建物流和門店，藥品要及時送達還很難，尤其是偏遠地區則需要更長的時間。

　　其次是用藥的安全性。即使是慢性疾病，可能每次用藥會不同，如何每次去醫院看病都能跳過醫生和醫院拿到藥方這本身就是個巨大的難題。即使放開了處方藥管制，患者敢不敢拿到藥方在網上買也是個問題。對於直接在醫藥電商平臺上找醫生看病，這涉及到用戶對平臺和醫生的信任問題了，診斷檢查、化驗等需要線下操作的行為線上醫生也無法解決。

　　再者是醫保卡刷卡問題。醫藥電商目前面臨的一大障礙是不能刷醫保卡，這也是網上醫藥電商黏不住顧客的主要原因之一。未來的趨勢是開放網上醫保支付，但短期內仍會對處方藥網上銷售帶來巨大衝擊。

　　業內人士認為，醫藥電商的真正難點其實並不線上上，而在於線下。藥品只是整個醫藥流通體系的其中一環，新興的醫藥電商要想殺出重圍，出路應是醫生與患者之間的連接平臺，為患者提供個性化健康解決方案。