甘肅開先河：基藥集中採購“先限價後議價”
- 發佈時間：2014-10-31 15:03:21 來源：東方網 責任編輯：孔彬彬
擠乾藥品水分，甘肅省首開對基本藥物品種集中招標採購目錄中常用低價藥品在限價基礎上進行議價的先河，此舉意味著允許在省級招標的基礎上，由政府部門牽頭醫療機構組成“議價聯合體”與藥品生産及流通企業進行談判，達成“惠利”協議。這一做法實則把公立醫院長期存在的藥品“暗扣”問題翻明，有效擠出價格水分，還原藥價的真實性，同時也可以減輕患者的用藥負擔，推動醫院合理用藥。
各級醫療機構組團“議價聯合體”
日前，省衛生計生委發佈《2014年基本藥物品種集中招標採購目錄中常用低價藥品議價挂網工作方案》提出，“實現常用低價藥品採購"省市聯動，各級參與，統一平臺，集中議價，挂網採購"的目的。充分調動供需雙方積極性，強化行政主管部門的主動性，探索市場起決定性作用的供應保障機制。”
此舉旨在堅持市場起決定性作用的價格調節與供需調整機制。
按照《方案》，此次議價將遵循品質優先、價格合理、確保供應的原則。議價藥品目錄為進入《2014年甘肅省基本藥物品種集中招標採購目錄》(以下簡稱《2014年招標採購目錄》)的常用低價藥品。
議價單元議定的價格為企業供應轄區內所有醫療機構(包括鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心)的實際採購價(到貨價)，包含配送費。議價價格不得突破非零差率銷售醫療機構加價後日均費用標準(西藥不超過3元，中成藥不超過5元)，否則取消其常用低價藥品挂網資格。
實現網上遠端議價
議價將使用甘肅省公共資源交易網醫藥招標平臺，採取網上遠端人機對話方式進行議價。參與議價的企業，必須在規定時段進入藥品招標系統，與議價單元對接良好，確保議價成功。監管部門可通過網上進行議價監督。按照計劃，常用低價藥品議價工作原則上每年度進行一次，統一啟動。
據了解，此次議價在全省尚屬首次，由省級和議價區域代表市共同聯動完成。
同時規定，嚴禁投標企業與議價專家及相關工作人員接觸，嚴禁議價期間使用手機等通信設備。如有違反廉潔自律規定被投訴，經調查核實後按照相關規定予以追究和處理。
