7地試點外資獨資醫院 技術和服務理念同步提供
- 發佈時間：2014-08-28 08:45:02 來源：新華網 責任編輯：封媛媛
昨日，國家衛生計生委、商務部發佈《關於開展設立外資獨資醫院試點工作的通知》(簡稱“《通知》”)，決定在北京、天津、上海、江蘇、福建、廣東、海南7省市開展設立外資獨資醫院試點工作，外資獨資醫院的設置審批許可權下放到省級。記者多方採訪了解到，此舉是鼓勵社會資本辦醫政策的推進和落實，未來伴隨外資獨資醫院擴容，醫療服務市場格局有望實現進一步優化。
《通知》提出，允許境外投資者通過新設或並購的方式在北京市、天津市、上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省設立外資獨資醫院。除香港、澳門和台灣投資者外，其他境外投資者不得在上述省(市)設置中醫類醫院。
《通知》明確，申請設立外資獨資醫院的境外投資者應是能夠獨立承擔民事責任的法人，具有直接或間接從事醫療衛生投資與管理的經驗，並符合下列要求之一：能夠提供國際先進的醫院管理理念、管理模式和服務模式；能夠提供具有國際領先水準的醫學技術和設備；可以補充或改善當地在醫療服務能力、醫療技術、資金和醫療設施方面的不足。
值得一提的是，此次國家將外資獨資醫院的設置審批許可權下放到省級。根據要求，申請設置外資獨資醫院的境外投資者應向擬設置外資獨資醫院所在地設區的市級衛生計生行政部門(含中醫藥管理部門，下同)提出申請，設區的市級衛生計生行政部門提出初審意見，報省級衛生計生行政部門審批。省級商務主管部門憑省級衛生計生行政部門的行政許可，依據外商投資法律法規進行外資獨資醫院設立的審批工作。
醫藥行業相關研究員認為，“在深化公立醫院改制、鼓勵國內社會資本辦醫的背景下，引入境外資本辦醫是對創新社會資本機制的進一步落實，將對社會資本加快進入醫療服務行業起到積極作用。”
近年來，在鼓勵社會資本辦醫的政策推動下，已先後有台資獨資的上海禾新醫院、港資獨資的深圳希瑪林順潮眼科醫院于2012年、2013年設立。今年7月，德國阿特蒙醫院的設立，標誌著中國境內首家外資獨資(除港澳臺)醫院落戶上海自貿試驗區。
業內人士認為，外資醫院提供的不僅是技術，還有服務理念，但是目前發展腳步相對緩慢，未來想要分享不斷擴容的健康市場紅利，還需要制定並落實包括醫師資質、醫療保險等具體細則。
“外資辦醫的引入和推廣將有效彌補我國目前醫療行業資金短缺、醫療水準亟待提高等不足，同時，對公立醫院的改革，如新理念和新型管理方式的引進也可以起到借鑒作用。”有醫院管理專家表示。
