最近幾年每到11月，李彥生(化名)每日都要忙到半夜，為“雙11”做準備。

　　李彥生是廣東一家知名醫藥電商平臺的董事長。11月10日，他召集所有員工開動員大會，準備打好這場硬仗。“這是全年最忙碌的一段時間，今年還不一樣，忙完就要準備處方藥的事情了。”李彥生表示，網售處方藥放開已成定局，何時開閘只是時間問題。

　　近日，記者從多方了解到，《網際網路食品藥品經營監督管理辦法》終稿最快將在明年1月頒發。

　　處方藥放開促行業洗牌

　　近段時期，處方藥網售明年初開閘的消息已在業內傳得沸沸颺颺。今年10月，廣東省食藥監局召集省內52家醫藥電商進行座談，專門提到網售處方藥的政策進展。

　　廣東省醫藥零售行業協會秘書長劉桂春表示，目前，新版《網際網路食品藥品經營監督管理辦法》相關意見稿已處於會簽階段，最終稿有望在明年1-2月正式頒布。

　　“對醫藥電商來説肯定是利好，但對零售藥店而言就不一定了。”劉桂春指出，網售處方藥放開後醫藥電商必然擴容，這會進一步衝擊零售藥店。

　　中國醫藥物資協會數據顯示，2010年-2013年，我國醫藥電商規模年均增速達到250.35%，網上藥店規模也從35家增長到132家。預計今年市場容量進一步擴大，全年銷售規模達到100億元，網上藥店數量達到249家。

　　如果處方藥網售政策落地，醫藥電商的經營品類又將打開一扇大門。康愛多網上藥店董事長王燕雄稱，處方藥種類多，有剛性需求，將對整體銷售帶來一定增量。

　　在醫藥電商為一波波政策利好歡欣鼓舞時，傳統醫藥零售行業的生存更顯窘迫。中康資訊總經理吳瀚表示，如果醫藥零售連鎖企業在銷售方面沒有實質性增長或政策支援，近五年內行業的集中度很難有大幅度提升。未來在國家醫改政策、醫院市場和網上藥店市場的衝擊下，零售藥品市場的增長速度會有所放緩。現在，醫藥電商企業和上游醫藥公司均在為政策落地做儲備。

　　目前，行業對於第一批放開的藥品目錄還沒有定論。劉小平説，現在還沒確定允許經營的是 “負面清單”還是“正面清單”。劉桂春則表示，比較起來，“負面清單”留給電商的可經營範圍更廣，對零售藥店衝擊更大。

　　還需其他部門出配套政策

　　除了處方藥網售放開，網際網路藥品經營許可政策還將在審批條件、準入門檻和監管上有所調整。

　　劉小平在會上介紹，本輪調整將以“減少審批範圍、下放審批許可權”為原則，從調整後網際網路售藥及資訊服務資格審批狀況看，今後藥品網際網路經營B2B類第三方交易平臺、藥品生産企業和藥品批發企業開展網上藥品購銷活動無須審批或備案。而配備了執業藥師的零售藥店在把售藥網站情況告知發證部門後，可從事B2C網路售藥活動。

　　政策鬆綁下，不少行業人士擔憂行業監管等配套政策能否跟上醫藥零售渠道的巨變。劉小平透露，根據監管要求，不僅可對有問題的藥品採取停售、協助召回等措施，建立投訴舉報制度，還鼓勵實施消費者權益保證金與先行賠付制度。企業也有義務配合監管部門實施監管。

　　即便如此，有不願具名的業內人士直言，我國網際網路售藥完全開閘還需要其他部門出臺相關配套政策才能解決，全面放開後監管難度巨大。

　　廣東一家大型連鎖藥店總經理認為，如果把網上藥店的閘門全面打開，可以從以下方面入手。首先，可以選擇具有合法經營資質、管理規範的網上藥店作為銷售處方藥的試點企業；其次，在制定禁止網際網路經營的藥品目錄時要慎重，可以選擇安全性、穩定性較好，不容易導致濫用的處方藥作為首批試點品種，然後再逐步向其他品種延伸。