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發改委下調電價:一般工商業電價每度降約3分錢

  • 發佈時間:2015-12-30 10:15:07  來源:中央電視臺  作者:平凡  責任編輯:王斌

  央視財經(記者平凡)為減輕中小微企業負擔,近日,經國務院批准,國家發展改革委發文降低燃煤發電上網電價和一般工商業銷售電價。此次電價調整降低燃煤發電上網電價全國平均每千瓦時約3分錢,降低一般工商業銷售電價全國平均每千瓦時約3分錢,自2016年1月1日執行。具體:

  一、降低燃煤電廠上網電價和一般工商業銷售電價,每千瓦時約3分錢

  今年以來,電煤價格繼續大幅下降。為減輕中小微企業負擔,促進可再生能源發展、支援燃煤電廠超低排放改造,近日,經國務院批准,國家發展改革委發文降低燃煤發電上網電價和一般工商業銷售電價。按現行煤電價格聯動機制規定,此次電價調整降低燃煤發電上網電價全國平均每千瓦時約3分錢,降低一般工商業銷售電價全國平均每千瓦時約3分錢,上述政策自2016年1月1日執行。

  為減少燃煤電廠污染物排放,鼓勵燃煤發電企業實行超低排放改造,12月2日國家發展改革委會同環保部、國家能源局印發《關於實行燃煤電廠超低排放電價支援政策有關問題的通知》,對驗收合格、排放達標的老機組改造每千瓦時加價1分錢,新機組建設每千瓦時加價0.5分錢。上述補貼資金主要通過這次上網電價的部分降價空間予以安排。

  二、國家對新能源發電實行補貼政策

  近年來,國家對新能源發電實行補貼政策,支援了風電、光伏發電、生物質發電等新能源産業的迅猛發展,但也造成了新能源補貼資金缺口越來越大。利用此次電價降價時機,解決了部分新能源電價補貼資金缺口。同時,根據工程造價降低情況和適當的項目資本金收益率水準,12月22日,國家發展改革委印發文件,降低了新建陸上風電和光伏發電上網標桿電價。陸上風電項目上網標桿電價,2016年、2018年一類、二類、三類資源區分別降低2分錢、3分錢,四類資源區分別降低1分錢、2分錢。對光伏發電標桿電價,2016年一類、二類資源區分別降低10分錢、7分錢,三類資源區降低2分錢。

  三、促進結構調整,化解過剩産能

  為促進結構調整,化解過剩産能,國家利用部分電價降價空間設立工業企業結構調整專項資金,支援地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業落後産能中安置下崗失業人員等。

  2004年以來煤電價格聯動情況表

  

調價次數 調價日期 燃煤機組上網電價變動額(分/千瓦時)
1 2004年6月15日 0.85
2 2005年5月1日 1.86
3 2006年6月30日 1.39
4 2008年7月1日 2.14
5 2008年8月20日 2.00
6 2011年6月1日 1.08
7 2011年12月1日 2.60
8 2013年9月25日 -1.51
9 2014年9月1日 -0.93
10 2015年4月20日 -2.00
11 2016年1月1日 -3.00

  注:2016年1月1日工商業銷售電價降價範圍為一般工商業。

  國家利用上網電價下降的空間,先後做了幾項工作:(1)2015年4月20日,工商業銷售電價下調1.8分錢。2016年1月1日,一般工商業銷售電價下調3分錢。(2)設立了脫硫、脫硝、除塵等環保電價,目前每千瓦時合計為2.7分錢,支援燃煤機組進行環保改造。此次又利用部分上網電價下降空間,對燃煤機組進行超低排放改造予以支援。(3)根據可再生能源法,對除居民和農業外的用電徵收可再生能源附加標準,從最初的0.1分錢逐步提高到目前的1.9分錢。(4)此次利用部分電價降價空間設立工業企業結構調整專項資金,支援地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業落後産能中安置下崗失業人員等。

  經國務院同意,2004年,國家發展改革委印發《關於建立煤電價格聯動機制的意見的通知》(發改價格[2004]2909號),決定建立煤電價格聯動機制,規定原則上以不少於6個月為一個聯動週期,若週期內平均煤價變化幅度達到或超過5%,相應調整電價;同時規定,發電企業要消化30%的煤價上漲因素。2012年,國務院辦公廳印發《關於深化電煤市場化改革的指導意見》(國辦發[2012]57號),在全面實施電煤價格市場化的同時,對煤電價格聯動機制進行了完善,主要是明確聯動機制以年度為週期,將發電企業消化比例由30%降低為10%。

  煤電價格聯動機制自2004年建立以來,共計啟動11次。其中,因煤價上漲,2004-2011年7次上調燃煤機組上網電價,共上調每千瓦時11.92分錢;2013年以來煤價下降,又連續4次下調了上網電價,共下調每千瓦時7.44分錢。

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