風電光伏標桿電價下調落定 倒逼成本推動平價上網
- 發佈時間：2015-12-25 09:01:30 來源：中國證券報 責任編輯：王斌
陸上風電和光伏電價下調終於塵埃落定。發改委24日通知，《關於完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知》已下發，適當降低新建陸上風電和光伏發電上網標桿電價。業內人士分析，通過降電價、提高可再生能源附加解決補貼拖欠問題，提升新能源行業長期競爭力，倒逼成本下降，推動平價上網。同時，政策導向扶持中東部電站，可減少西部開發壓力，緩解棄風限電。
根據工程造價降低情況和適當的項目資本金收益率水準，通知明確，對陸上風電項目上網標桿電價，2016年、2018年一類、二類、三類資源區分別降低2分錢、3分錢，四類資源區分別降低1分錢、2分錢；對光伏發電標桿電價，2016年一類、二類資源區分別降低10分錢、7分錢，三類資源區降低2分錢。
同時，利用建築物屋頂及附屬場所建設的分佈式光伏發電項目，在符合條件的情況下允許變更為“全額上網”模式，“全額上網”項目的發電量由電網企業按照當地光伏電站上網標桿電價收購。
新能源行業人士接受記者採訪時普遍認為降電價在預期之中，雖然電價下調幅度略高於此前的討論稿，但仍在企業可承受範圍內。長遠來看，可再生能源必須實現平價上網才有競爭力。然而，需要配套解決補貼拖欠和“棄風限電”兩大難題，否則行業發展將面臨困局。
上證報記者獲悉，12月國家能源局召集相關大型可再生能源企業，非正式摸底補貼拖欠金額。不久之後有望公佈第六批可再生能源電價附加資金補助目錄，將2013年9月至2014年底之間並網的光伏、風電項目納入補助目錄。知情人士稱明年一季度或補發拖欠補貼。
發改委稱，此次調價是根據《能源發展戰略行動計劃(2014-2020)》目標要求，合理引導新能源投資，促進陸上風電、光伏發電等新能源産業健康有序發展，推動各地新能源平衡發展，提高可再生能源電價附加資金補貼效率。
隨著國家有關部門逐步改善當前“棄風”、“棄光”狀況，調整後的標桿電價政策仍將對新能源産業保持較強的支援力度。
