一支香奈兒口紅，從法國漂洋過海到中國沿海口岸，經層層分銷、層層繳稅，再到中國內地消費者手中，身價有可能飆升一倍多。

　　漫長的旅程，今後有望縮短。

　　去年8月，我省開始在成都特定的海關特殊監管區學習借鑒上海自貿區經驗。記者從成都海關和四川出入境檢驗檢疫局獲悉，與保稅展示交易相關的政策如今已落地。在此基礎上，成都高新綜合保稅區雙流園區(以下簡稱雙流綜保區)已在籌備，在成都主城區建保稅展示交易中心延展平臺。這就意味著，香奈兒口紅經銷商在海外直採後，經成都口岸報關，按海關要求在市區進行保稅展示交易，流通環節有望壓縮。從目前已施行的城市看，商品品質有保障，價格還明顯比市面便宜。

　　進城的渴望

　　保稅展示將從郊區轉戰到市中心

　　7月10日下午，沿成雅高速，記者一路向南。進入雙流公興鎮後，私家車變少了。司機劉師傅是成都人，過了公興鎮收費站後，也不知道如何前行。眼尖的他，看到了前方的貨運大道路口懸挂的“進口酒食品展銷中心”指示牌，終於舒了口氣。

　　“進口酒食品展銷中心”于2013年12月投運，緊挨著雙流綜保區。自去年8月，得益於自貿區概念，“進口酒食品展銷中心”迅速躥紅，商家爭先入駐。

　　“今年我們有十多款紅酒做了保稅展示！有幾款，在香港拍賣價達到了幾萬甚至幾十萬元。”店員曾利指向酒架：這些酒與普通産品最大的不同，就是能在保稅狀態下在指定場所進行展示，消費者看後再買，商家再集中向海關辦理關稅。商品未賣出，可退回保稅倉供商家在全球調撥。以前，産品要先繳稅才能銷售。以1萬元的紅酒為例，按綜合稅率47%算，商家得先墊付4700元的稅款。

　　隨著雙流園區功能完善，報關點也可從北京前移到成都。新的報關模式和流通渠道下，商家避免了鉅額資金佔壓，商品流轉速度加快，也就有了打折空間，消費者因此可以買到7折的商品。

　　成都綜保區出入境檢驗檢疫局副局長廖慧敏説，從成都綜保區報關的産品都要經過嚴格的查檢，品質可放心。

　　政府的品質背書、加上價格優勢，展銷中心過去一年的銷售收入達到了2000萬元左右。入駐企業從11家增至20多家，産品除紅酒外，還添了生鮮、廚具、化粧品、日化等。“進口酒食品展銷中心”招牌，也換成了“雙流綜保區進口商品展銷中心”。

　　遠離市區，交通不便，是展銷中心的軟肋。

　　四川綠辰國際貿易有限公司去年底進駐，採訪當天，店員駱艷反映，一個買主都沒有。由於海外直採，綠辰的商品價格平均比市面便宜15%-30%。“食品毛利不到30%，我們卻只有幾個百分點，希望薄利多銷。”但客流少，最近的月均銷售不過幾萬元。

　　進城——不少商家有這樣的需求：依託主城區商圈的客流量吸引消費。去年，重慶在全國首吃“螃蟹”，在市中心搭建了區外保稅商品展示交易中心延展平臺，成功聚集了人氣。

　　進城的困擾

　　房租太貴沒有規模難以實現盈虧平衡

　　雙流綜保區曾在雙流的奧特萊斯做過市場測試：臨時賣場僅100平方米，完稅的紅酒和食品2個月銷量達200萬元左右，遠超本縣商超。

　　成都境外商品消費潛力大，有數據支撐。成都海關駐郵局辦事處日均處理6000件進口包裹，按每一包裹物價1000元算，一年可超200億元。

　　綜保區出入境檢驗檢疫局反映，今年3月就開始接到相關企業諮詢，後者準備6月在市中心將平臺開起來。

　　然而，迄今，藍圖還停留于紙上。

　　成都錦江區已多次拜訪海關，希望在市中心建全省最集中進口商品展銷中心。雙流方面透露，要在主城區籌建延展平臺，品類有3000-5000種，涉及酒類、廚具、母嬰用品、食品、日用等商品。錦江區與雙流縣也對接過幾次。

　　成本問題最現實。在成都最黃金的商業口岸——春熙路，一樓每平方米的物業每月已達3000元。按1000平方米算，起碼要交3600萬元年租，要實現盈利，每月須吸引上萬名有效消費者。綜合成本、口岸和可操作性考慮，雙流打算與成華區合作開第一家延展平臺，其物業先期免費，後期再談，但會比春熙路便宜得多。

　　上海、杭州和重慶，都探索出了“前店後庫”模式，即保稅區的“倉庫”和區外“店舖”有效聯動，將保稅展示交易功能延伸到綜保區外，甚至市中心。

　　“目前我們只能實現保稅展示，交易還不大方便。”雙流綜保區相關負責人解釋，因為展銷中心的倉儲、商場管理、財務系統還未與海關專用監管系統連接。雙流目前正在開發軟體，資訊實現共用後，海關可以實時監管進口消費品的流向，一旦實現銷售，貨款與稅款實現即時分離，可確保國家稅款及時入庫。在此前提下，市中心的延展平臺才能進行保稅展示交易。

　　更大的挑戰，在於地方國際貿易綜合運營能力。

　　雙流希望組織商家從海外直採數千類産品，全部從成都口岸進關。但實際操作有難度。廖慧敏説，每種産品的準入條件不同，未獲得國內認證許可是不能進口的；檢驗檢疫部門還要根據企業誠信情況、産品風險級別進行分類管理。“對於每一新進商品，要按比例進行抽檢，這又要産生成本。”也就是説，每一類産品裝滿一個集裝箱，才有規模效益。

　　再三權衡，雙流對平臺業態重新匹配：特色産品走成都報關，做保稅展示交易；大宗産品走沿海口岸，完稅後再進入流通市場。

　　進城的保障

　　重塑分銷體系讓國外品牌更快更便宜地到達成都

　　商貿吸引人氣，關鍵在於有更好的貨源、更便宜的價格。

　　如何讓一支進口口紅更便宜？一位做了十餘年化粧品的經銷商説，最好的辦法，就是直接從國外廠家或市場拿貨。目前國內的分銷體系，起碼有國、省、市、地區四個層級，稅費和流通成本層層加碼，價格自然水漲船高。

　　成都錦江區商務局一位從事了十多年外貿的負責人坦言，成都商貿發達，但生活消費品進口是薄弱環節。國外知名品牌已形成了北上廣總經銷、內地分銷的利益格局。

　　雙流綜保區相關人士分析，要吸引國外品牌，得看綜合成本是否夠低、通關效率是否夠快、市場輻射是否夠廣。瞄準“坐得起飛機或火車”的歐洲高附加值産品，輻射西南市場，成都的優勢是非常明顯的。

　　然而，監管能否跟上品牌大規模入駐的速度，如何拿捏監管與開放的平衡，都是內陸地區面臨的新課題；新品牌的市場培育也尚需時日。

　　廖慧敏説，對於電子資訊及汽車配件等工業産品的商檢程式，他們已了然于胸。但品類繁多的生活消費品，只能從頭學起。

　　通關速度，對商家特別是食品經銷商而言，可謂性命攸關。國外高端商品保質期僅有3個月到1年。從國外廠家發貨，在沿海報關再運回成都，長達2-4個月。

　　雙流綜保區希望更多産品能直接從成都進關。負責籌備延展平臺商品的企業，曾給商檢部門發了2000多個品種目錄，“光列印就有幾釐米厚。”廖慧敏比畫手指説，他們帶著企業多次往返北京和天津學習，回來後逐一梳理相關法律法規，“光食品就有300多個文件”。廖慧敏説，他們將儘快縮短這一適應期。

　　未來的風口

　　做跨境電商吸引更多境外商品消費回流

　　今年，黃虹與兩位合夥人組建了四川易歐蓉國際貿易有限公司，6月在重慶拿下跨境電商牌照，要迎接市場風口。

　　境外商品消費熱潮，是易歐蓉總經理李哲淩所理解的風口。為吸引萬億境外商品消費回流，今年，國家頻繁調整了關稅和消費稅。

　　但成都不是國家跨境電商進口試點，企業只有在最近的重慶爭取牌照。

　　黃虹透露，今年準備在川開5家跨境保稅商品O2O體驗店。其中，在鹽市口的仁恒置地體驗店有望在今年國慶節前開業，德陽體驗店也有望年內開業，消費者不僅能現場體驗，還能解決産品售後問題。

　　企業執行董事方天説，川內3000家化粧品企業與公司有業務關係，佔全川市場業務比重的60%以上。他們主營化粧品，所有産品都是海外直採。其線上平臺有望9月上線，屆時，消費者線上下體驗産品，線上下單，産品將從重慶西永綜保區的保稅倉郵寄，三天貨到成都，5天內通達全川。商品只需繳50%行郵稅，由於砍掉中間環節，易歐蓉的産品價格將比市面便宜15%-45%。

　　雙流綜保區相關人士透露，在延展平臺上，鼓勵企業通過保稅展示的方式，對新産品做前期推廣。一旦國家放開跨境電商進口政策，就能迅速拓展銷路。

　　然而，如何讓消費者認可跨境電商産品的品質，如何監管展示産品，傳統的監管方式能否適應新興的商業模式？

　　市場在倒逼政府改革。省商務廳電商辦目前正起草支援跨境電商發展的意見，四川將建立省級跨境電商的推進領導小組，並制定制度創新清單，將制度創新落于實處。

　　無獨有偶，成都市政府上月發佈了《成都建設具有國際影響力購物天堂行動計劃》。

　　打破種種與國際規則不符的功能和制度障礙，讓更多國際品牌以更親民的價格進入尋常百姓家，成都與世界的距離，將越來越近。