昨日，審計署發佈14家央企2013年度財務收支審計結果公告，其中13家均發現違法違紀線索。審計署稱，已向有關部門移送56起重大違法違紀問題。

　　14央企已處理250多人次

　　今年被稱為央企“反腐重點年”。審計署昨日發佈的公告中，包括國家電網、南方電網、中遠集團等央企。新京報記者梳理髮現，除中國第二重型機械集團公司外，其餘13家的審計公告中均顯示“發現相關違法違紀問題線索，已對這些線索依法移送有關部門進一步調查處理”。

　　審計署審計長劉家義表示，已向有關部門移送重大違法違紀問題56起。另外，在審計指出問題後，相關企業補繳稅款和挽回損失40億元，建立健全規章制度800多項，處理250多人次。

　　一些企業財務和內部管理存在薄弱環節。其中，14家企業2013年收入、利潤和資産不實金額分別為297.65億元、193.57億元和42.91億元；還存在超標準配置公務車、在工資總額之外發放薪酬福利等問題金額8.57億元。

　　另外，抽查的474項重大經營決策事項中，有70項存在未按規定程式決策、不符合産業政策、前期調查不充分等問題，佔比15%，造成損失浪費16.42億元，形成虧損或資産閒置354.45億元。

　　3金融機構違規放貸168億

　　昨日還發佈了交通銀行、國家開發銀行和中國出口信用保險公司2013年度資産負債損益審計結果，3金融機構也均發現了違法違紀線索。劉家義稱，有關金融機構已整改176億元、處理260人次、完善制度110項，已向有關部門移送重大違法違紀問題49起。

　　3金融機構中，主要發現的問題包括一些分支機構違規經營、內部管理不到位。審計3家金融機構發現違規放貸168億元。

　　另外，企業民間借貸風險日益凸顯，審計發現10起涉嫌地下錢莊、非法集資等問題金額巨大。

　　- 追訪

　　央企高管直接參與26起違法違紀問題

　　針對央企審計移送的重大違法違紀問題，劉家義稱，有26起是集團公司及二級單位高級管理人員直接參與的。

　　例如，上海市電力公司原總經理馮軍在所屬集體企業資産處置中，涉嫌違規決策、暗箱操作，使最優質的一家企業以最低溢價率定向轉讓給特定關係人。

　　據審計署企業審計司主要負責人介紹，這些問題線索主要發生在公司股權礦權並購、大宗物資及服務採購、工程建設等業務領域；主要採取以關聯交易等方式向特定關係人輸送利益、貪污受賄、弄虛作假和高買低賣等手法。對查出的這些問題線索，審計署已依照有關法律法規，移送紀檢監察或司法機關依法查處。

　　- 回應

　　14央企已基本完成整改

　　審計署集中公佈央企審計結果後，多家被“點名”央企同日發表《關於2013年度財務收支審計結果的説明》。據新京報記者統計，截至昨晚，14家被審計央企已均通過官網、新媒體平臺發表了回應，多個單位均表示目前已基本完成整改要求。

　　國開行表示，已制定、完善6方面44項各類制度和流程，包括清理分支機構超標公車、出臺集中採購管理辦法；華電集團亦表示，新建(修訂)相關制度41項，其中總部新建(修訂)管理制度13項；國電集團表示，已對27名相關責任人給予了追責處理；中航集團專門成立了審計整改領導小組和工作組，進行了及時全面的整改，目前大部分意見已經得到落實。

　　焦點1 廉潔從業

　　超八成被審計央企存廉潔問題

　　在對各家央企、金融機構的審計公告中，特別列明瞭“廉潔從業”方面存在的問題。新京報記者統計，12家央企在廉潔從業方面均被發現存在違規違紀現象，佔被審計央企總數的85.7%。此外，3家金融機構也均存在廉潔從業問題，3金融機構在工資總額之外發放薪酬補貼、購買年金保險等17.91億元。

　　央企、金融機構存在的廉潔問題，涵蓋違規獲利、違規發放福利、超標配車、超標配辦公面積、違規建設和裝修等多個層面的問題。其中，違規獲利問題是最為突出的，共涉及十余起，包含違規領取補貼、低價購房、超標坐飛機等。

　　審計查明，2013年國家電網公司11名領導班子成員在國資委核定的薪酬總額之外領取節日補貼共計22萬元。

　　審計發現，國家開發銀行總行購置商品房供領導長期無償使用、總行部分領導和海南分行職工向貸款企業低價購置商品房等。

　　截至2014年3月，三峽集團總部13名已享受過房改房或墊資團購房的高管人員，以內部價格承租集團公司墊資購買的職工住宅和下屬企業自有房産。

　　2012年至2013年，神華集團下屬神華甘泉鐵路有限責任公司4名高管人員違反內部規定超標準乘坐飛機頭等艙共計87次。

　　焦點2 決策違規

　　中電投未經決策發放8億貸款

　　在企業內部管理方面，審計中發現部分央企因決策程式未按規定等問題，造成損失。

　　例如，2012年三峽集團下屬三峽新能源逆決策程式操作，出資2億元收購1家擁有30萬千瓦風電項目開發權的公司股權，較評估值超出1.21億元。2013年8月至2014年6月，該風電項目因接入電網系統外送線路河北段未獲核準而處於停工狀態。

　　2010年至2014年，中電投集團下屬中電投貴州金元集團股份有限公司在未經集體決策和中電投集團審批的情況下，向參股公司發放委託貸款8.51億元，貸款收回面臨風險。

　　焦點3 違規招採

　　國開行253大額項目招採違規

　　審計查明，2011年至2013年，國家開發銀行總行有253個100萬元以上集中採購項目未按規定進行招標採購。

　　對交通銀行的審計也發現，其制定的集中採購管理辦法與國家規定不符，且未報財政部審核，集中採購評審專家庫均為行內人員，未按規定引入外部專家；總行和深圳分行部分集中採購項目招投標實施不規範。

　　2009年至2011年，中儲糧下屬大連直屬庫、中儲糧(上海)米業有限責任公司等3家單位在工程項目建設中未按規定進行招投標，涉及金額5660.13萬元。

　　焦點4 違規用地

　　國家電網違規建樓堂館所

　　審計發現，國家電網公司違規將教育科研設計用地用於商業開發。

　　此外，國網公司還存在違規建設樓堂館所問題。2009年4月，國網公司批准建設華北電網有限公司高級研究院(實為建設國家電網管理學院)。2009年至2013年，有關部門批復一至三期總用地規模18.99萬平方米，其中教育科研設計用地17.46萬平方米。2013年9月，在國家要求停止以“學院”、“中心”等名義新建具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所後，國網公司仍批准三期工程立項，投資估算6.94億元，主要建設綜合性多功能廳、學員公寓等，截至2014年6月，已支付設計、徵地拆遷等費用2755.83萬元。

　　數説“廉潔從業”問題

　　超標配車：4起

　　2013年，兵器集團下屬3家單位違規超標準購車3輛，涉及金額99.19萬元。

　　至2013年底，國電集團本部及9家下屬單位，超標準配置公務用車33輛，涉及購置金額1557.15萬元。

　　至2014年6月底，國開行浙江等11個分行超標準配備公務用車14輛；總行在已完成公車改革的情況下，仍為在京的32個內設部門配備公務用車53輛。

　　至2013年底，南方電網下屬廣東電網公司本部、佛山供電局分別向子公司、職工持股企業租用超標車25輛、52輛。

　　違規發福利：6起

　　2013年，三峽集團總部9名高管人員在國資委核定的年度薪酬方案之外，違規領取購物卡32.04萬元，其中在職工福利費中列支27.54萬元。

　　2013年，三峽集團總部及5家下屬企業組織職工旅遊支出426.48萬元。

　　2013年，中國二重集團部分下屬單位違規購買禮品或列支旅遊、美容會所消費等支出50.20萬元。

　　2013年，中遠集團下屬泛亞航運公司支出69.84萬元購置購物卡等作為年會獎品；在董事會會議費中列支購物卡等費用44.21萬元；用10.34萬元公款支付高爾夫球消費。

　　2013年，國開行總行超出財政部規定標準，為職工多計提和繳存住房公積金6587.13萬元。

　　2009年至2013年，中國信保公司本部和陜西、江蘇、寧波、上海、浙江分公司超出規定標準為職工繳存住房公積金2871.11萬元。

　　違規購禮品：4起

　　2013年，中核集團本部及下屬財務公司等4家單位違規在成本費用中列支禮品等支出93.92萬元。

　　2013年，國電集團下屬國電聯合動力技術有限公司以會議費名義虛列支出143.54萬元，用於購買高檔煙酒及禮品。

　　2013年至2014年5月，中電投集團下屬金元集團和成套公司購買單價500元以上的高檔酒，金額合計1753.66萬元。

　　2013年，三峽集團總部及部分下屬企業在公務接待等活動中，消費高檔煙酒等支出273.53萬元。

　　違規建設裝修：3起

　　三峽集團總部在每人平均辦公面積超標的情況下，還于2011年至2012年規劃建設辦公區總建築面積32.21萬平方米的昆明基地，截至2013年底已投資3.77億元。

　　2011年，交通銀行違規決策改擴建張江數據處理中心(上海)三期項目，概算投資9364萬元；將通泰大廈第16層裝修作為總行北京管理部招待所，總投資927.31萬元。

　　2008年5月至2013年9月，國開行總行批准山東分行等4家機構在威海、蘇州等地，以研發基地等名義建設4個具有會議、餐飲等接待功能的基建項目，累計完成投資17.17億元，部分項目還存在裝修標準高等問題。