電子商務法草案有望年底成型：正徵求各界意見
- 發佈時間：2015-05-13 08:55:50 來源：經濟參考報 責任編輯：馬藝文
5月12日，《經濟參考報》記者從知情人士處獲悉，電子商務法立法進展順利，有望在今年年底完成草案的起草工作，形成針對電子商務領域系統的法律法規。據介紹，正在起草中的《電子商務法》(草案)涉及電子商務監管體系、電子商務市場準入與退出、數據電文和電子合同、電子支付、智慧財産權保護、消費者權益保護、爭端解決機制、網路安全和跨境電商等內容。一旦草案完成，將徵求各部門、地方、電商企業、協會、專家等意見，在2016年6月前，提交全國人大財經委全體會議討論。
上述知情人士還透露，此前草案起草組對備受關注的電子商務稅收問題進行了專項調研。近期，相關部門還赴浙江、廣東等地，就電子商務稅收問題徵求電商企業意見。不過，該人士向《經濟參考報》記者介紹稱，目前電子商務稅收是一個複雜的問題，特別是“是否需要向小微電商和個人賣家強制徵稅”等問題在行業內一直存在較大分歧，因此詳細的稅收監管辦法，以及稅收要求是否會被最終寫入《電子商務法》目前還不得而知。
該人士表示，稅收議題可能會被暫時擱置，但這並不表示不去解決電子商務稅收問題。“起草組此前已經就這一問題進行了充分調研，並且和稅務部門進行過磋商。從目前行業發展來看，徵稅可能會對小微電商和個人電商的發展造成一定影響。因此，在稅收問題上應該充分考慮目前國內整個行業的實際情況。”該人士説。
事實上，近期國稅總局的表態，也印證了上述人士的判斷。5月5日，國稅總局出臺《關於堅持依法治稅更好服務經濟發展的意見》，要求各級稅務部門今年內不得專門統一組織針對某一新興業態、新型商業模式的全面納稅評估和納稅檢查。同時還要求，“對處在起步階段、規模不大但發展前途廣闊、有利於大眾創業、萬眾創新的新經濟形態，要嚴格落實好減半徵收企業所得稅、暫免征收增值稅和營業稅等稅收扶持政策，堅決杜絕違規收稅現象”。這一意見一經公佈，立刻被多數中小電商解讀為，稅務部門暫緩向電商徵稅。
從2014年10月起，國家進一步加大對小微企業的稅收支援力度，自2014年10月1日至2015年12月31日，對月銷售額3萬元以下的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；對月營業額3萬元以下的營業稅納稅人，免征營業稅。也就是説，年銷售額不超過36萬元的網店，都能夠享受到這一優惠政策。
不過多數接受《經濟參考報》記者採訪的電商企業認為，儘管電商稅收問題可能會被暫時擱置，但從行業發展情況看，隨著配套法規逐步完善，對電商進行全面徵稅將是大勢所趨。
