政府簡政放權

　　周中樞、馬化騰反映“政策限制”

　　總理當即表示為企業鬆綁

　　2014年1月17日的座談會上，中國五礦集團公司董事長周中樞向總理介紹了企業在並購重組中，遇到的政策限制。他建議政府能夠真正轉變職能，讓市場發揮決定性作用。

　　同一天的座談會上，就政府簡政放權，騰訊公司董事會主席馬化騰進一步舉例説道：按照當前的規定，企業並購金額在4億元以上的項目，必須經商務部審批，這種規定給公司的發展帶來了不小的麻煩。他還談到，比如説安裝在手機上的打車軟體，一度在很多地方被一些部門“禁用”。

　　聽到這裡，李克強立刻伸手“點”向坐在企業家後排的部委負責人，“你們認真了解一下，給我一個報告。”隨後，總理又補充説，“我不是‘以言代法’，你們要認真調查研究，如果有問題一定要切實解決。”

　　座談會上，對於有參會代表提出，民營企業家擔心，在中央政府減少審批事項後，地方政府會對一些事項“變相恢復”。李克強當即表示：“我們明年要開一個會，一直開到縣長的層面，對地方政府大規模動員，減少審批、檢查、收費、罰款，為企業鬆綁。”

　　建立公平市場

　　董明珠等直言：“不要産業扶持，只要公平環境”

　　總理讚許：國企、民企，都應該“聽一聽”

　　珠海格力集團有限公司董事長董明珠是26位企業家中唯一的女性。她在發言中強調，“很多人覺得經濟形勢不好，我認為現在最迫切的問題不是給錢，而是企業要協助政府，共同營造一個規範的經營環境。”她還直截了當表示，國家此前的家電節能補貼政策容易帶來尋租交易空間。“總理，我們不需要國家的産業政策扶持！”她説，“只要有公平競爭的環境，企業自己就可以做好！”

　　李克強連連點頭，稱讚董明珠的建議“很有啟發”。他隨即建議現場相關部委負責人，這樣的聲音，不管是國企還是民企，都應該“聽一聽”。

　　無獨有偶，另一家家電企業負責人，美的集團董事長方洪波也提出建議，希望今後國家儘量減少出臺一些補貼政策，要儘量靠市場的力量去推動，倒逼企業轉型。

　　東方希望集團董事長劉永行在發言中也表達了同樣的觀點，“我們不需要政府補貼，我們就希望公平。希望國家有更嚴格的行業標準限制，讓市場主體發揮作用。”

　　小米公司董事長兼CEO雷軍與京東集團董事長劉強東提到了企業的同一個難題：假冒偽劣商品，他們呼籲，應加強市場監管，嚴厲打擊假冒偽劣商品，營造公平競爭的市場環境。

　　劉強東直言不諱告訴總理，過去“晚上睡不著是害怕工商稅務”，現在“晚上睡不著是盼望工商稅務”。劉強東説，網路上假貨的流行是對網購的最大傷害，政府對此要加大執法力度。

　　李克強點頭表示讚許。李克強強調，必須加大對假冒偽劣産品的監管力度。因為，“只有這樣，才能保證公平競爭、優勝劣汰，而不會演變成‘劣幣驅逐良幣’”。

　　2014年7月14日的座談會上，搜狐公司董事局主席兼首席執行官張朝陽建議，對於侵犯智慧財産權的處罰，應當加大力度。李克強問：“你覺得現在懲罰的力度不夠？” 張朝陽回答：“我們的版權保護，很多時候還依靠公安、部委這樣‘中國特色’的保護方式，不能完全依靠司法訴訟維護公平競爭。另一方面，現在對侵權處罰的金額太低，有時只有10萬元人民幣，根本沒有效果。”李克強點頭表示認可：“的確，國外類似的判罰金額很高，我們的判罰也要上升到這個程度。嚴厲打擊侵犯智慧財産權，實際上就是給創造的智慧之火‘加油’。”

　　國企改革

　　鄭昌泓等向總理建議加大鐵路投融資改革

　　2014年1月7日，總理召開企業家座談會，聽取他們對《政府工作報告(徵求意見稿)》的意見和建議。中國南車股份有限公司董事長鄭昌泓在發言中建議，政府要明確深化國企改革的路徑，推進鐵路投融資改革。

　　李克強在座談會上表示，要著力促改革、調結構，不僅要有實際措施，還要有實質進展。

　　2014年3月5日，李克強總理在做政府工作報告時明確提出，實施鐵路投融資體制改革，在更多領域放開競爭性業務，為民間資本提供大顯身手的舞臺。

　　保就業

　　總理對李如成、馬雲等企業家強調穩就業

　　無論是與雅戈爾集團董事長李如成，還是與阿里巴巴董事局主席馬雲的交流中，李克強都談到就業問題。

　　李克強對李如成説：“現在很多農民的主要收入靠打工，而棉紡企業都是勞動密集型，為農民提供了大量的就業機會。如果棉紡企業倒了或者轉到海外生産，農民工沒有工作了，對收入影響更大。根本上還是要維護農民的利益。”

　　聽完馬雲彙報在淘寶網開店的公司數有900萬家，總理説道：“900萬家店，那至少帶動上千萬人就業。要是算上帶動的物流和快遞，就業人數就更多。”李克強不僅關注新經濟形態帶來的巨大經濟效益和給企業帶來的活力，更關注它對就業的巨大拉動力。

　　2014年9月10日，國務院總理李克強在達沃斯夏季論壇上表示，截至2014年8月，中國的城鎮新增就業已經接近1000萬。這意味著，2014年的城鎮新增就業目標已基本完成。

　　新一屆中央政府送給企業的五份“大禮”

　　一、為小微企業減負

　　2013年7月24日召開的國務院常務會議決定，從當年8月1日起，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅。

　　2014年9月17日召開的國務院常務會議，部署進一步扶持小微企業發展推動大眾創業萬眾創新。小微企業增值稅和營業稅免稅額從2萬元提高到3萬元。對小微企業從事國家鼓勵類項目，進口自用且國內不能生産的先進設備，免征關稅。

　　2014年10月31日，國務院《關於扶持小型微型企業健康發展的意見》出臺，從財政扶持、稅收優惠、金融支援、公共服務、政策資訊互聯互通等方面提出了10條政策措施。

　　二、為企業“輸氧供血”

　　2014年7月23日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署多措並舉緩解企業融資成本高問題。會議確定加大支農、支小再貸款和再貼現力度，提高金融服務小微企業、“三農”和支援服務業、節能環保等重點領域及重大民生工程的能力；抑制金融機構籌資成本的不合理上升，遏制變相高息攬儲，維護良好的金融市場秩序等10條政策措施。

　　2014年11月19日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定進一步採取有力措施、緩解企業融資成本高問題，以促進創新創業、帶動群眾收入提高。會議提出了增強金融機構擴大小微、“三農”貸款能力等10條政策措施。

　　三、削減前置審批

　　2014年11月5日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定削減前置審批、推行投資項目網上核準，釋放投資潛力、發展活力。會議要求，要建立投資項目建設資訊線上報告等制度，並公開有關資訊，形成中央與地方、政府與社會協同監督的合力，讓企業在公平競爭市場中壯大做強。

　　四、加強智慧財産權保護和運用

　　2014年11月5日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加強智慧財産權保護和運用，助力創新創業、升級“中國製造”。

　　五、支援企業走出去

　　2014年10月8日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定再次修訂政府核準的投資項目目錄，促進有效投資和創業。會議決定，除少數另有規定外，境外投資項目一律取消核準。 記者 姚冬琴｜北京報道