近日，“中國酒都”貴州仁懷市出臺了 《關於進一步促進仁懷醬香酒産業發展的意見》(以下簡稱 《意見》)，主要方向為“扶優扶強”。

　　“仁懷小作坊多，管理起來也很困難。現在行業深度調整，需要讓企業自身走出來。”仁懷副市長喻陽洪昨日(11月30日)告訴記者，仁懷市政府重點“扶優扶強”，同時引導小作坊規範發展。

　　《意見》指出，今明兩年，仁懷將對地方酒業當年産值、固投、銷售收入上億元，且稅收超千萬元的企業，從財政、稅收、融資等方面給予獎勵扶持，對將貸款用於生産、市場銷售的醬香酒生産企業，政府按50%給予貼息支援。

　　“規模企業總産量和産值佔到仁懷白酒業約80%。”喻陽洪介紹説，支援地方規模企業，意在謀求産業重組，最終“讓大企業重組小企業”。

　　政策“扶優扶強”

　　記者從仁懷市政府方面獲悉，該市近日出臺 《意見》，進一步細化了促進醬香酒産業發展的一系列具體措施。“扶優扶強”是仁懷市政府在該文件裏，以及喻陽洪口中不斷重述的一個詞。

　　仁懷市政府11月27日的一篇文章指出，《意見》本著堅持扶優扶強，解決企業困難的出發點，在今明兩年，對地方酒業當年産值、固投、銷售收入上億元，且稅收超千萬元的企業，從財政、稅收、融資等方面給予獎勵扶持。

　　“白酒行業目前還是困難，仁懷醬香酒總産量不多。我們出臺政策重點支援有實力、市場做得好的企業。”喻陽洪説，政府希望“扶優扶強扶大”，背後的主要原因在於，據他們所了解，在此輪酒業寒冬下，“真正市場做得好的，還是有實力的企業。”

　　仁懷希望以此推進地方白酒産業重組的進程。“(仁懷白酒)最終要走産業重組的道路，讓大企業來重組小一些的企業。”喻陽洪介紹。

　　另一原因在於，地方酒業發展的主要貢獻來自於規模白酒企業。“仁懷規模企業佔了80%，産量和産值佔總量的80%。”喻陽洪説。

　　此前，仁懷市政府宣傳部一位人士向記者表示，仁懷100家左右規模酒企，對於白酒産業的貢獻超過八成，佔近85%。雖受白酒寒冬調整影響，但由於規模企業特別是茅臺的拉動，仁懷酒業今年仍逆勢上揚。

　　仁懷市政府近日披露的數據顯示，今年1～10月，仁懷規模以上白酒工業增加值完成355.22億元，同比增長23%。完成白酒總産值累計達383.86億元，同比增長23%，其中茅臺酒廠集團公司完成291.88億元，同比增長22%。

　　在白酒行業專家萬興貴看來，仁懷白酒作為地方資源性突出的産業，行業發展需要龍頭企業來帶動，但目前國內酒企大多面臨銷售不暢、資金週轉困難，“仁懷酒業發展也存在多散亂的現象”，政府出手“救市”具有積極意義，需要重點扶持優勢企業，“政府救市不能所有面都覆蓋”。

　　規範小作坊

　　《意見》還提出，在融資支援上，對將貸款用於生産、市場銷售的醬香酒生産企業，政府按50%給予貼息支援。

　　除了政策“扶優扶強”，仁懷也謀求規範小作坊的發展。喻陽洪表示，仁懷 “地方白酒作坊還是比較多，需要更加規範，政策引導讓小作坊逐步走上規範的道路。”

　　此輪白酒寒冬以來，仁懷茅臺鎮的白酒小酒廠、小作坊成為外界關注的焦點之一。同時，這些小作坊也因基酒外銷不暢，不少出現了停産。近日也有媒體報道，仁懷更多小酒廠出現停産，面臨資金鏈和轉型困局。

　　10月底以來，仁懷醬香酒進入新一年生産季。不少小酒廠、特別是小作坊未下沙(指醬香工藝投糧)生産、出現停産，喻陽洪也坦承該確實存在這樣的現象。

　　“目前生産起不來、企業運作不正常的，主要是小作坊，數量較多，但産量和産值貢獻都比較少。”喻陽洪説。

　　小酒廠經濟貢獻比例偏小，且更經不住市場風險考驗，仁懷希望推進産業重組，去年還引入娃哈哈整合當地酒業。今年5月底，喻陽洪向記者表示，除了讓市場優勝劣汰，仁懷希望通過提高行業準入門檻來完成産業重組。

　　“小酒廠、小作坊，雖數量比較多，但難有更大發展空間，特別是現在的酒業環境下，賣酒都困難，市場會逐步淘汰部分生産品質不高，以及經營、銷售較差的企業。”萬興貴向記者表示。

　　接下來如何規範小酒廠、小作坊發展？喻陽洪透露，仁懷的規劃想法，“一是做標準廠房；二是將企業引到産業園區裏去，往白酒園區去引導，規範發展。”